[摘要] 三月底开始，地方细则密集出台，如今已悄然迎来了“后细则时代”。国五条地方细则出台，变成了对盼望国家调降房价的百姓的再一次戏弄，被百姓调侃为“戏则”。国五条地方细则的出台是地方土地财政的大起底，房地产是“支柱性产业”的现状展露无遗。
三月底开始，地方细则密集出台，如今已悄然迎来了“后细则时代”。国五条地方细则出台，变成了对盼望国家调降房价的百姓的再一次戏弄，被百姓调侃为“戏则”。国五条地方细则的出台是地方土地财政的大起底，房地产是“支柱性产业”的现状展露无遗。
“后细则时代”悄然到来
多个城市选择在截止日期的最后一天公布“国五条”地方细则，大多只有一句话：房价增幅低于人均收入增幅。从大部分城市空洞的调控内容看，都在回避20%的所得税问题，首套房贷比例、二套房贷利率调整等关键问题也未提及。除了北京、上海等城市对关键问题有涉及外，其他地方政府甚至懒得对国五条装装样子。
从各地细则来看，人均收入实际增速，是未来主要城市房价涨幅的关键。截至4月初，35个城市已公布2013年房价控制目标：2013年房价涨幅低于人均可支配收入实际涨幅。如，杭州统计数据显示，2012年，杭州城镇居民人均可支配收入37511元，比上年增长10.1%，剔除物价因素，实际增长7.4%。郑州2012年城镇居民人均可支配收入24246元，增12.2%，居民消费价格指数涨2.7%；2013年城镇居民人均可支配收入增长12%左右，那么，将允许房价以低于每年10％左右的速度增长。
“国五条”之后，二手房交易火爆的旺季“金三”结束，楼市悄然赢来了“后细则”时代，二手房交易降温，目前新房市场未受明显影响，但研究表明，刚需购房一再被误伤。
楼市宏观调控总有失误
考察近10年来政府对房地产市场的宏观调控，发现存在不少失误。比如，2004年的调控重心放在抑制住房供给上，结果造成了2004、2005年房价暴涨；2006年的“70/90”政策，成一纸空文，最后不了了之；2008年四季度推出的经济刺激计划，对房地产市场产生了强大刺激，导致2009年房价暴涨；2011年对部分城市实施住房限购政策，使非限购城市房价大涨。这次对卖房者增值征收20%的所得税，最终还是由买房者承担，将再次推高房价。
中国房地产市场的消费需求仍长时间存在，主要集中在消费者首次购房和改善性需求，新一轮城镇化又将大量增加住房消费需求。所以，压制住房供给的政策，必然会遭到市场的报复。
国五条细则到底伤害了谁?
近年来，从来都没有一项政策像这次的“国五条”细则一样惹来如此众多的非议。特别是针对20%的差额所得税，一时间，无论是论坛网络抑或微博评论基本都是一边倒地对政府进行嘲讽和批评。卖房的自不必说，气得似乎要吐血，气愤政府平白无故的抢钱，强行将卖房轻而易举的拿走20%。买房的也似一致叫喊当前的卖方市场，说实际上税收被转移由买家承担，反而增加购房成本。而市场上的一些公知或者半吊子经济学家，更是只看表面不做深入分析地胡乱放炮，发布一些似是而非的结论，比较流行的观点就是说会催涨新房及二手房价格、中央政府越权违法征税、掠夺民众财富等。
这次的“国五条”在二手房交易中征收20%所得税，最明确的结果就是抑制了二手房的交易，且不管是谁最终承担交易的增长成本，无疑政府抽成的税收会伤害到买卖需求双方，况且这次是20% 的高额比例，用媒体的话说，“基本算是冻结了二手房市场”，想卖的不愿意卖了，想买二手房的买不起(高首付比例)。如果卖方提价转移税负，买方就更买不起了。这对投机客威慑，成交量上不去，价格上不来，或者产生“有价无市”的现象，有可能就导致其资金链的断裂。
当然，仔细分析起来，中国的房地产市场的参与者主要包括中央政府、地方政府、房地产商、投机或投资客、大刚需小刚需等，那么要想明白这个“国五条”是好是坏，对谁有好处又到底伤害了谁，就需要具体分析此政策对各参与者的实际影响再来判断。
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