[摘要] 为贯彻落实河北省政府《关于促进全省经济增长政策措施的通知》精神，有效应对当前经济下行压力较大的形势，按照石家庄市委、市政府“挖潜增效、转型升级”的安排部署，力促全市经济平稳健康发展，确保完成全年各项目标任务，现提出以下政策措施。
六、全方位融入京津冀协同发展
22.积极承接京津产业转移。紧紧盯住国家顶层设计，主动与京津搞好政策衔接，研究制定吸引京津产业转移的政策措施，加强与京津方面沟通跑办力度，承接京津生物制药、先进制造业、高新技术产业、专业市场和科教机构转移。对美团网总部运营中心等53项正在洽谈项目，逐项落实签约条件；对三元现代乳品工业园等26项已签约项目，加快前期工作进度，力争下半年全部开工；对北京首安工业大型自动灭火系统等57项已实施项目，落实责任，全力推进，尽快建成投产。（市发改委牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
23.加强承接平台建设。加强正定新区、东部和南部产业基地、物流产业基地等13个平台基础设施和公共服务设施建设，提升承载能力，积极承接非首都核心功能疏解和京津产业转移。加快推进科技创新及成果转化基地建设，重点抓好京津大学科技园等功能园区建设，为京津科研机构、中试基地转移提供载体。加快石家庄科技大市场建设，形成依托河北、面向京津的科技创新和成果交易平台。（市发改委牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
24.积极推进交通一体化。围绕构建京津石“一交通圈”，积极推进津石客专、石济客专等高速铁路工程，加快京石邯、津石城际铁路和石衡沧铁路出海通道建设，争取将沿山高速公路纳入京津冀协同发展规划，尽快启动石津、石衡等高速公路建设，强化我市综合交通枢纽和物流中心的功能地位，为推进京津冀协同发展提供强力支撑。（市发改委牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
七、进一步深化改革开放
25.推进简政放权。继续精简并公开市本级行政审批事项，全面清理非行政许可审批事项，进一步推进向城区下放经济管理权限。制定审批服务业务指导规范，编制市级审批事项前置条件和审批流程目录并向社会公布。推行并联式审批，在工程建设领域推行部门牵头负责审批制度。积极推进市、县一体化电子政务，建设“一站式”政府服务平台。（市编办、政务服务中心牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
26.激活市场主体。放宽市场主体准入管制，降低市场准入门槛，严格落实“先照后证”改革，实行注册资本“零限制”、注册登记“零收费”。尽快出台项目建设负面清单，实行统一的市场准入制度，非禁即入。认真落实“营改增”试点，及时发现和解决试点改革运行中出现的问题，确保试点行业平稳运行。建设完善市级公共资源交易平台，实施集中规范交易。（市工商局、发改委、财政局牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
27.推进政府购买服务。积极落实《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，制定具体实施办法，明确购买服务事项，规范预算编制、组织购买、签订合同、资金拨付和绩效评估等操作流程，保障政府购买主体依法规范开展购买服务工作。探索通过政府购买服务方式，为企业发展提供支持。（市财政局牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
28.推进农村各项改革。加快设立市级土地流转指导中心、县级农村土地承包仲裁机构和县乡（镇）土地流转服务机构，规范流转合同，加强流转监管，每个县（市）抓1个以镇为主导、市场运作、成片流转的现代农业开发试点。鼓励家庭农场、农民合作社、农业企业等新兴农业经营主体加快发展。引导金融机构和民间资本投资设立村镇银行、小额贷款公司等农村金融组织，扩宽农村融资渠道。鼓励保险机构开展生猪、奶牛、玉米等特色优势农产品保险，并探索建设保险试点。（市国土局、农业局、金融办牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
29.搭建对外贸易平台。加快京津冀海关区域通关一体化建设，实现一次申报、一次查验、一次放行，提高贸易便利化水平。加快内陆港国际保税物流园区项目推进，争取空港综合保税区早日获批。抓好国家医药出口基地、省新材料出口基地等4个、省级出口基地建设，重点发展晋州水果、栾城化工和装备制造等出口基地，打造新的外贸增长点。同时，加快境外投资步伐，鼓励优势企业通过境外投资、企业并购等形式，到非洲、东欧、东盟、美洲、澳洲等地投资建厂，年内新核准境外投资企业达到20家以上。（市商务局、空港工业园区管委会牵头，各县（市）、区政府及各管委会负责）
30.优化外贸出口结构。培育壮大生物医药、电子信息、新材料等高附加值外贸出口企业，对全市500家外贸出口业绩较好的企业实施分类帮扶，支持企业开展技术研发攻关，提高出口产品科技含量，提升企业核心竞争力；实施品牌发展战略，加快落实品牌商品出口扶持政策，培育一批具有较高知名度和龙头带动作用的出口品牌,引导品牌企业深度开发国际市场，扩大出口规模。（市商务局牵头，各县（市）、区政府及各管委会负责）
石家庄市人民政府办公厅2014年7月19日印发
——推荐阅读——
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
