[摘要] 为贯彻落实河北省政府《关于促进全省经济增长政策措施的通知》精神，有效应对当前经济下行压力较大的形势，按照石家庄市委、市政府“挖潜增效、转型升级”的安排部署，力促全市经济平稳健康发展，确保完成全年各项目标任务，现提出以下政策措施。
三、支持服务业加快发展
10.增强龙头企业带动作用。加大对列入省“三个一百”和市“双11”的北人集团、国药乐仁堂等重点商贸物流企业支持力度，帮助企业解决融资、土地等难题，促其做优做强,发挥好龙头带动作用。加快推进菜鸟电子商务、深国际物流等45个超10亿元的项目建设，确保国际贸易城一期10月1日建成投用，祥云国际和红星世界湾一期年底前竣工运营，强化服务业支撑能力，确保全年服务业增加值增长10%以上。（市发改委、商务局牵头，各县（市）、区政府及各管委会负责）
11．大力发展会展经济和文化旅游产业。制定专门优惠政策和会展计划，鼓励国内外大型会展公司来我市举办各种展会，广泛发动国内外各类行业协会、商会来我市举办各种专业会展，争取下半年每周都有专业的展览会举办，以会展促进住宿、餐饮等市场消费。加快文化旅游融合发展，培育壮大文化创意、动漫游戏、影视制作等新兴业态，引导和鼓励企业、社会组织提供公共文化产品和服务，把文化元素融入旅游开发，支持正定古城、赵州桥、西柏坡、驼梁等5A、4A级景区举办“文化旅游节”、开展门票半价优惠活动，促进夏季游、消暑游和短途游消费。（市商务局、旅游局、文广新局牵头，相关市直部门，县（市）、区政府，西柏坡管理局负责）
12.加快发展信息服务业。大力推进国家信息消费和信息惠民示范城市建设，抓好公共服务领域信息化建设，在医疗卫生、科技教育等5大领域尽快实施一批信息惠民工程。加快电子商务平台建设，抓好快递公司基础建设，畅通信息消费渠道，鼓励在线交易、手机支付等新的消费方式。积极推进城市光纤入户、宽带乡村工程建设，力争年内城市、部分乡镇和农村家庭带宽接入能力达到20兆、8兆和4兆，为消费者提供便捷、高效的购物网络。（市发改委、工信局、商务局牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
13.培育壮大健康养老服务业。支持社会组织参与管理、运营健康养老机构，谋划建设综合性健康养老产业基地，加快推进各级保健医院、老年公寓发展，重点抓好富力国际健康养生城等项目建设。完善健康养老服务从业人员职业资格证书制度，依托院校和健康养老机构建立培训基地，加强对服务管理人员技能培训。注重健康养老服务业与社会保险政策合理衔接，对非营利性健康养老机构建设免征有关行政事业性收费。（市民政局、卫计委、人社局牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
14.提升“夜经济”质量和档次。以中山路主商业中心和联邦明珠等区域性商圈，以及万达广场、勒泰中心、北国商城等大型商贸服务企业为重点，开展消夏商品促销、夜间有奖销售、美食消费折扣等多种促销活动。用文化因子发酵“夜经济”，在人民广场、文化广场和影剧院等场所，组织开展“文艺之夜”、“彩色周末”等丰富多彩的文化娱乐活动,激发群众消费热情。（市商务局、文广新局牵头，市内五区政府、高新区管委会负责）
四、确保农业稳定增长
15.提高农业综合生产能力。深入开展粮食高产创建活动，加强优质小麦、专用玉米核心区建设，创建100个万亩高产示范片，力争秋粮丰产丰收，全年粮食总产量达到450万吨以上；大力发展生态特色农业，每个西部县区建设1-2个特色产业千亩方。重点发展畜牧、蔬菜、林果等优势产业，年内创建标准化规模养殖示范场200个，标准化蔬菜示范园20个，林果无公害生产技术推广面积达到230万亩。全面落实各项支农惠农政策，确保良种、农机购置、抗旱等各项补贴资金及时足额发放到位。（市农业局、林业局、畜牧局牵头，相关市直部门和各县（市）、区政府负责）
16.强化农业产业化带动。深入实施农业产业化“115行动计划”，谋划建设一批农业产业化项目，力争新增市级以上龙头企业20家，农产品加工转化率达到77%。加快现代农业园区建设，突出抓好葫芦峪、团山红、农产品交易市场及配送中心等农业重点项目。加快推进现代都市农业发展，年内各类都市农业园区达到50个以上。（市委农工委、市农业局牵头，相关市直部门和各县（市）、区政府负责）
17.抓好农村基础设施建设。加快落实专项资金，推进农田水利基础设施建设，全面完成4条中小河流治理和25座小型水库除险加固；加快农村饮水安全工程建设，年内解决50万人的农村饮水安全问题；加快南水北调配套工程建设进度，确保总干渠汛后通水。加快创建美丽乡村，抓好以“田路分家”为重点的农村路网建设，改造乡村公路400公里；全面实施农村电网改造升级工程，新建、改造10千伏线路1033公里；重点抓好“三环三沿”区域农村改造提升工程，广泛开展造林绿化，确保完成50万亩的造林目标任务；完善激励补贴政策，全面开展农村燃煤和面源污染治理工作。（市委农工委，市水务局、交通局、电力局、林业局牵头，相关市直部门和各县（市）、区政府负责）
五、强力推进节能减排工作
18.狠抓节能降耗工作。坚持用能定期会商和通报制度，建立完善节能降耗预测预警机制，突出抓好省“千家”重点节能企业节能管理，全年完成节能量45万吨标煤；全力推进节能技改项目建设，确保109个节能项目按期竣工投用，实现节能量79万吨标煤；着力抓好工业、建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能工作，确保提前一年完成“十二五”节能目标任务。（市发改委牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
19.努力减少污染排放。加快推进钢铁、水泥、电力、玻璃行业污染治理，年内4个行业所有企业全部建成符合排放标准和总量控制要求的治污减排设施。强力推进主城区污染企业搬迁改造，确保新大东、华旭药业等5家企业年内完成搬迁，并启动石钢搬迁工作。积极开展建筑工地、煤炭经营企业、露天矿山等扬尘、粉尘污染综合治理，严禁露天炭火烧烤和焚烧垃圾。狠抓汽车尾气治理，年内全部淘汰剩余5.3万辆黄标车。（市环保局、发改委、建设局、国土局、城管委、交管局牵头，各县（市）、区政府及各管委会负责）
20.大力实施减煤工程。严格落实减煤方案既定任务，年内确保削减煤炭400万吨。逐步实施中小型燃煤锅炉拆除改造工程，对目前在用的1706台20蒸吨以下的工业燃煤锅炉实行分类淘汰、置换和环保改造。实施高耗能企业升级改造工程，制定出台差别电价和惩罚性电价政策，倒逼钢铁、水泥等8大类高耗能行业企业加快技术改造、提高能效。实施煤炭清洁利用工程，对没有集中供热的工业园区和县城，逐步拆除现有分散供热燃煤锅炉，实行煤炭等量替代，采用高效环保锅炉集中供热。（市发改委牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
21.切实降低减煤减排影响。制定科学减煤方案，协调好减煤、减排和调结构、稳增长的关系，为工业乃至经济增长扩展空间、提供支撑，严禁没有减量替代涉煤项目上马，鼓励有减煤替代量的企业以替代量入股涉煤项目，对使用优质低硫煤、洁净型煤、生物质取暖炉给予补贴，严格控制生活燃煤使用量，将燃煤量向技术更先进、热效率更高的大型企业集中。重点抓好脱硫、脱硝、除尘改造和在线监控，严格控制三环内居民的面源污染，力促市内大气质量明显改善，把减煤减排对经济的影响降到。（市发改委、环保局、市委农工委牵头，相关市直部门，各县（市）、区政府及各管委会负责）
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