[摘要] 中共中央、国务院印发2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。在备受农民关注的土地制度改革方面,大家探出了各自的观点和心声。
农村劳模 政府带头“试点”
与其他人不同,当了40年村党支部书记的李桂兰是河北省劳模,东光县人大代表。她以大屯村举例说,该村以棉花为经济支柱,每亩地的收入在1500元左右,如果种玉米和小麦的话,收入会更少。如今,大部分青壮劳力都外出打工,种地都只靠老人,小孩,妇女,未来农业劳动力来源是个大问题。
李桂兰认为无论怎样,想以种地为生的农民不多,因为和外出打工相比,付出得多,收获得少。作为人大代表,她表达说:“其实,现在对于土地新政的整体承包和租赁,都是一种空谈,还没有落实到实处。就拿大屯村来说,交通便利,有3800亩地,如果谁有资金和实力,可以整体租给承包者。每亩地每年的租金1000元比较合适,租期是3~5年。这样,从时间上不算长也不算短,农民心里也能接受。但是一直没有遇到有实力和资金的人来接手这个‘大盘’”。
对此,李桂兰希望政府有关部门拿出一个村来做“试点”,如果搞好了,可以带动周边县市农村土地经济的发展。也可以复制模式,成为周围农村土地新政的标杆。
记者手记:
中央一号文件将打破城乡土地隔离
记者发现,大家对新一轮土地制度改革都十分关注。其实,早在2005年1月,农业部通过《农村土地经营权流转管理办法》,规定了农村土地承包权的自愿流转程序。2008年,成都和重庆获批为农村产权制度改革试点,其核心是“确权颁证,还权赋能”。4年后,作为推进城镇化的重要方面,农村土地改革再度被提上议程。同年,广东、广西、湖北、山东等地均加速推进农村土地改革试点。
虽然农村土地的流转并非新鲜事,只是一直难有质的突破。但是,中央一号文件的出台,无疑打破了城乡土地隔离,意味着国家把土地资源的配置真正交给了市场。以往单一的土地出让方式可能被打破,这对农村土地经济而言,可能迎来更多机遇。
精彩速记
中央一号文件对于农民来说,就是一针“强心剂”,出借、出租、出售、抵押、质押等权能让农民看到了希望和未来。
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