[摘要] 近日，《河北省城镇住房保障办法(试行)》(下简称《办法》)出台，这个全国第一个以政府令形式出台的住房保障办法，被称为从《办法》上升到政府令，是一个质的转变。随着今年保障房的屡屡被关注，住房保障体系的建立和完善成为社会关注的重点。
5、记者：主要是那几个方面的问题？又是如何完善解决的？
李水源：1、处理好现行体制与经济适用住房建设力度之间的矛盾。
现行国家管理体制一届政府行政一把手任期五年。短短的五年之内要做的事情很多，各个部门都伸手要钱。而经济适用住房的建设是要在财力极为紧张的情况下投入大量资金，又在本届任期内难以见到实际效果的工程，这就很容易使经济适用住房工程变成“本届政府花钱，下届市长分房”,“为他人作嫁衣裳”的工程。
如何避免这一现象，要做到三点：一是教育领导干部，特别是一把手树立正确的政绩观念，不要只考虑任期内的“面子工程”，要把实施惠于民的经济适用住房工程作为中长期目标列入任期内工作目标。二是上级领导调整对行政领导任期内政绩考核的标准，把经济适用住房列为政绩的硬性指标，也可以考虑从投入的财力物力的力度去考核，而不一定强调以建成后的成绩为标准，这样才能调动对经济适用住房建设的积极性。三是，充分发挥各级人大的监督作用，以保证政策的连续性，使经济适用住房工程的建设得到保证。
2、落实经济适用住房、限价房、公共租赁住房和廉租房一系列优惠政策，施惠于各行各业的企业和单位。
目前上述各类住房供应政策的缺憾是：优惠条件单一，行政手段与市场运用脱节。主要表现是：虽然解决了建房的主要矛盾，土地由政府划拨，大幅度降低了成本，但只是解决了问题的一部分 。造成高房价的因素很多，还有资金成本，原材料成本，建筑施工成本等等，这些成本因素完全由市场控制，行政手段不能解决。因此，要完善这个体系，应该是多头并举，制定和完善一系列配套政策。例如：提供资金支持的金融企业贷款的优惠条件；提供原材料的生产企业的价格的优惠条件；提供建筑施工企业的优惠条件都应有具体规定，而提供上述优惠服务的部门或企业对经济适用住房做的贡献，凭相关合同或证明，应充分享受到政府的财政补贴，纳税的优惠等相应的补偿，这样，才能全方位各行业的积极性，以确保适用住房真正实现价格适中，质量有保证，建设单位，施工单位，材质供应单位以及资金支持单位共同得益，经济适用住房的建设有可持续发展的活力。
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