[摘要] 针对有媒体报道《北京政治副中心初定河北保定》一事，昨日，新京报记者向国家发改委、河北、北京多个部门求证，均未得到证实。
■ 追访
曾讨论过国家文化副中心议题
关于保定被选为政治副中心的消息，记者昨日采访的多位业内专家均表示很惊讶。
中国城市规划设计研究院副院长、总规划师杨保军对新京报记者说，这个消息不太可能。据他介绍，前不久业内刚刚做了关于京津冀协同发展的讨论，其中有一个思路是，首都的某些功能不一定全集中于北京，它应该着眼于更大范围，所以很多职能可以疏解，当时提到了一点是可以建立文化副都，或者叫文化副中心，并没有讨论过政治副中心的议题。
杨保军说，首都很多职能服务，当时讨论时，就说能不能做一些分解，让北京释放压力。就文化而言，中国作为大国，要向全世界传播中国文化，所以建议把文化职能分为两块，一块是核心的，一块辅助的。核心功能要代表中国参与世界文化交流，这部分要放在北京，还有一块是制定文化政策的，也可以放在北京。其他文化事业以及一些文化产业，不一定非要放在北京，放在外面，有利于带动欠发达地区，特别是河北的发展。
至于建立政治副中心，城市经济学会副会长牛凤瑞认为可行性不大。“何为政治副中心？那就是分担一部分政治功能。”牛凤瑞说，建立政治副中心，不只是地理问题、空间问题，还有其他复杂的社会因素，建立政治副中心的设想可以，但是实现的成本、条件和关联影响太大。“比如搬哪个部门，搬了之后工作方不方便。比如某个部去了保定，那国务院开会他们还要跑到北京来开，成本是很大的”。
杨保军认为，政治职能若真要疏解，同样应该分解成前台和后台。“后台是研究决策中心，这意味着一些核心中央机构还要放在北京。但我们国家更多的是依法行政，决策出来后需要履行日常管理，这部分职能放到哪里都一样，可以疏解出去”。
■ 分析
保定成政治副中心“可能性很小”
多位专家根据保定的城市建设和城市地位判断，认为保定成为政治副中心的可能性很小。
从历史上看，保定长期是直隶总督府，是河北的中心城市。直隶是清政府机构设置中的一个特别的省，直隶总督的权限很大，因为除了直隶以外，河南和山东的一切事务都归直隶总督管理。加上直隶省地处进入北京的咽喉要地，因此直隶总督也被称为疆臣之首，历来由朝廷信任的重臣担任。上个世纪60年代，河北省会由保定变成石家庄。
杨保军认为，保定能否担当政治副中心的使命，得从长计议。“保定的知名度不够高，基础服务配套也不行，尤其是对外交通。保定当年是河北省的省会，就是因为它交通不方便，才挪到石家庄”。
牛凤瑞也对新京报记者说，尽管历史上保定曾是直隶首府，但现在它连河北省的政治中心都不是。在河北众多城市中，保定相对的政治地位一直在下降，已经从位退到第三、第四的位置，唐山、邯郸、石家庄都排在它前面。
不过，牛凤瑞说，保定的历史文化传统丰厚，有一定的文化底蕴，将来可以考虑分担北京一部分文化、教育功能。“一个大学的相对独立性，要比一个部委大得多，大学远离决策中心是允许的，搬出去的效益远远大于成本，但部委不一样。目前来看，保定的人口规模比较小，城区人口大约一百万，朝阳、海淀一个区的规模也远远大于保定，所以它的环境容量、资源承受力相对比较大，人口未来增长空间也比较大，未来人口达到三五百万是可以预期的”。
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