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三部委发文:公租房可和廉租房共享土地出让金

法律教育网  2011-12-08 17:08

[摘要] 2007年至2009年,有1.5亿廉租房保障资金被挪用,有22个城市从土地出让净收益中提取廉租房保障资金的比例未达到10%的最低要求,如今,公租房也被允许能与廉租房“共享”土地出让金。

 

16日有报道称,在东部地区,有的城市按照10%提取土地出让净以后,这些钱用于廉租房建设,却用不完,将其作为公租房建设的一部分资金来源,有利于促进该地区尽快开始“夹心层”的住房保障工作。

不过,正如此前国务院会议指出的保障性安居工程推行不力的原因之一是中西部地区缺钱,而对于中西部地区,卖地收入已占地方财政收入的半壁江山,政府为其设计的用途甚多,是否真的愿意拿出10%用于廉租房和公租房?

据本网此前报道,财政部网站今年4月13日公布了详细的2009土地出让收支基本情况,土地出让收入为14239.7亿元,土地出让支出总额为12327.1亿元,2009年土地出让收支结余达1912.6亿元,其中用于廉租住房支出187.1亿元,明显低于《廉租住房保障资金管理办法》设定的土地出让净10%的标准。

而据审计署11月16日发布的审计报告显示,2007年至2009年,北京、上海、重庆、成都等22个城市从土地出让净中提取廉租住房保障资金的比例未达到10%的要求,3年里这些城市共计少提取146.23亿元。

同时,在重点调查的32个城市中,有6个城市和4个县将廉租住房保障资金用于回购经济适用房和工作经费等支出,共计15231.3万元;有6个城市的34个项目利用虚假申报材料等,套取新建廉租住房中央预算内投资补助资金6129万元。

住房公积金增值与中央财政专项补助:

《通知》提出,公积金增值中计提的廉租住房保障资金,也可统筹用于发展公租房。从2010年起,各地在完成当年廉租住房保障任务的前提下,可以将住房公积金增值中计提的廉租住房保障资金,统筹用于发展公共租赁住房。

公积金的增值有三大来源,最主要的是发放个人住房抵押贷款的利息收入;其次是在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,购买国债的增值;此外,住房公积金在银行开设专户也有利息。

1999年国务院发布2002年修订的《住房公积金管理条例》曾规定公积金的增值分配有三个方向,“用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。”其中,除费用支出外60%的风险准备金计提;其余的40%则用于城市廉租房建设的专款专用。

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