[摘要] 《石家庄市 设施规划建设管理条例》（以下简称《条例》）包括总则、 设施规划管理、 设施用地保障、 设施建设管理、配建 设施的建设与移交、法律责任和附则，共计七章五十三条，主要有以下几个方面的内容。
关于城市中 、幼儿园的设置规模和占地面积
随着经济社会的发展，人民群众对 资源需求的提高，现有 生均占地面积小，班容量大的问题已被人民群众广为诟病，为推进标准化 建设，《条例》对城市中 、幼儿园的设置规模、千人指标和占地面积在现有标准基础上，适当予以提高。一是高中的占地面积按照省级示范性高中的标准设定，规定总占地面积不少于100亩，生均占地面积不少于25平方米。二是考虑单独二胎生育政策放开带来的人口出生率增长，及外来务工人员子女在校生占比，将我市的幼儿园、 、初级 在校生千人指标分别由30、66、33调整为39、78、39；三是提高中 生均占地面积标准，将 和初级 的生均占地面积标准分别由不少于14平方米、16平方米调整为不少于16平方米、18平方米。
关于农村 、幼儿园的布局原则
近年来，随着进城务工人员随迁子女逐年增加，农村学龄人口不断下降，由于农村义务 的布局调整和 撤并，致使部分学生 路途变远，交通安全隐患增加，学生家庭经济负担加重。为保障农村适龄儿童少年就近 、入园，根据国务院办公厅《关于规范农村义务 布局调整的意见》和国务院《关于当前发展学前 的若干意见》，结合我市山区 扶贫工程的成功经验，《条例》对我市农村初级 、 （含 点）和幼儿园的布局原则提出了明确要求。规定农村地区每个乡（镇）应至少设置一所初级 ，人口相对集中的 村应至少设置一所 或 点，每个乡（镇） 所在地应至少设置一所公办幼儿园。山区县要在县级所在地规划建设寄宿制初级 ，在乡（镇） 所在地或者基础设施完备、交通便利的 村规划建设寄宿制 ，统筹解决山区县深山区农村适龄学生 问题。
关于居民住宅区中 、幼儿园的配建机制
城市快速发展期，建设速度快、规模大，部分开发商片面追求商业利益，居民住宅项目配建 设施“应建未建”、“建不达标”、“建后不移交”等问题的存在，造成 设施无法与城市规划建设同步落地，致使区域内 设施滞后和缺失。为建立健全我市居民住宅区配建 设施的配建机制，明确配建主体和产权归属，《条例》规定，新建、改建、扩建居民住宅项目，由开发建设单位按照规划和《条例》规定的标准，分别配套建设幼儿园、 和初级 。配建 设施用地由 划拨，配建 设施建成验收达标后，无偿移交辖区 ，由 部门管理使用。新建、改建、扩建居民住宅项目因规划布局限制不能配建 设施或达不到配建 设施相应标准的，开发建设单位应当按照标准分别缴纳相应的配建 设施建设资金，由市、县两级人民 统筹安排建设相应的幼儿园、 或初级 。
关于配建 设施的规划建设管理
配建 设施是居民住宅项目公建配套设施的重要组成部分，事关其服务半径范围内的适龄学生和幼儿能否享受就近 、入园的法定权利。为确保配建 设施规划、建设、移交到位，需要从用地、规划、建设、验收、移交、产权登记等各环节设定相应的管理机制。《条例》规定，配建 设施必须与居民住宅项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付，并予以优先安排，并在居民住宅项目土地出让合同或划拨决定中明确配建 设施的规划条件、产权国有、建成后无偿移交辖区 等内容。规划 主管部门在出具居民住宅项目规划条件时，要明确配建 设施的区位、红线、占地面积和建筑面积，在核发建设工程规划许可证前，要会同 主管部门按照规划要求和 建设标准审查配建 设施设计方案。《条例》还规定，对配建 设施建设要实行动态监督，规划、建设、房管等部门要加强建设项目审批后的监督检查，对未按审批建设时序配建 设施的建设项目，暂停办理其余规划、施工等审批手续。明确了配建 设施的移交程序和要求，规定建设项目备案手续完结90日内，开发建设单位将配建 设施及相关材料移交辖区 ，并协助办理产权登记手续。辖区 要及时接收移交的配建 设施，并组织开办相应的 和幼儿园。
关于违法行为的查处机制
为维护法规的 性，遏制违法行为的发生，《条例》设定了相应的处罚措施。对开发建设单位占用配建 设施用地实施违法建设的行为，规定由规划 主管部门责令自行拆除，限期按规划审批要求配建，处违法建设工程造价5%的罚款；不自行拆除的，依法强制拆除，处违法工程造价10%的罚款，并限期按规划要求配建。对开发建设单位未按时移交配建 设施的，规定由房管 主管部门作出限期移交决定，不移交的，申请人民法院强制移交并处罚款。另外设定了诚信管理机制，对未按规定配建、移交 设施的开发建设单位，建立不良信用档案，向社会公布违法行为，并取消其三年内参与本市土地出让受让资格。
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