[摘要] 《石家庄市 设施规划建设管理条例》（以下简称《条例》）包括总则、 设施规划管理、 设施用地保障、 设施建设管理、配建 设施的建设与移交、法律责任和附则，共计七章五十三条，主要有以下几个方面的内容。
《石家庄市 设施规划建设管理条例》（以下简称《条例》）包括总则、 设施规划管理、 设施用地保障、 设施建设管理、配建 设施的建设与移交、法律责任和附则，共计七章五十三条，主要有以下几个方面的内容。
关于 设施规划建设的管理体系
根据国家、省、市有关法律法规的规定，以及市、县两级 设施的设置审批权限，将《条例》适用范围界定为本市 区域内各级各类 、幼儿园（高等院校除外）的场地、建筑物、构筑物及附属配套设施的规划、建设和管理。规定我市的 设施规划包括市区 设施专项规划和县域 设施专项规划，由市、县（市） 主管部门会同本级城乡规划 主管部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划等上位规划组织编制。
关于 设施规划的 性
“规划即法”， 设施规划作为城乡规划体系的重要组成部分，对 设施的布局具有全局性和引领性的作用，必须保证其具有 性和严肃性。我市目前的 设施专项规划刚性和深度不够，其内容也不尽科学，与城市控制性详细规划衔接不到位，指导 设施建设的强制力不足。因此《条例》规定了我市的 设施规划包括市区 设施专项规划和县域 设施专项规划，由市、县（市） 主管部门会同同级规划 主管部门，组织编制 设施规划，并明确各类 设施的布局、用地范围及用地面积等内容。 设施规划须报经市、县（市） 批准后实施，非经法定程序不得变更，市区和县（市）城区的 设施规划要纳入城市控制性详细规划，作为强制性内容管理。
关于 设施规划的修改
鉴于规划编制的局限性和城市动态发展等因素， 设施规划要与城乡发展同步，就必须随着客观情况的变化进行调整和完善，但这种调整和完善必须依照法律法规设定的情形和程序进行，不能擅自修改。《条例》规定，市、县（市） 主管部门要会同同级规划 主管部门定期对 设施规划实施情况进行评估，并根据城乡规划、 改革发展需要、 设施规划实施评估等情况，及时对有缺陷或不适应发展需要的 设施规划进行修改。
关于 设施预留用地的管理
城市规模不断扩大，城市人口激增，城市就学人数大幅增加，而越是人口密集的城区越是难以找到新、改、扩建 的土地资源，成为摆在当前的现实问题。为保障 设施规划的实施和落地，必须设定科学和可执行的 设施预留用地管理制度。《条例》规定了规划 主管部门要按照 设施规划预留 设施建设用地，并核定其区位和界线，实现预留 用地由简单确定位置向明确地块边界的转变。规定预留的 设施建设用地不得擅自变更，因重大基础设施建设等确需变更的，要在相同或者相近区域规划不少于原面积的预留 设施建设用地，并要征得 主管部门同意后，报本级人民 批准。同时为解决当前城市发展造成现有 改、扩建滞后的问题，《条例》还规定，现有城市中 、幼儿园生均占地面积未达到条例规定标准的，市、县两级人民 应当按照 设施规划，在城镇建设改造时优先解决。
关于 设施用地的保护措施
为防止 设施用地被挤占挪用，切实发挥 设施用地的 功能，维护公共利益，《条例》规定，任何单位和个人不得侵占、破坏 设施用地， 用地范围内不得兴建住宅、商业用房和其他与 无关的建筑物、构筑物以及其他设施，不得擅自转让、出租、出借、抵押 设施及用地或者以其他方式改变其用途。由于历史原因，我市存在相当一部分 没有进行土地权属登记，致使这些 改、扩建项目立项困难，《条例》规定，国土 主管部门应当依据 申请对现有 设施用地进行地界勘验测绘、土地登记、核发证书。对具有权属争议的 设施用地，为确保 设施用地不流失，《条例》规定，对有权属争议的 设施用地，在争议解决前，任何单位和个人不得改变土地使用现状。为限制征收 、幼儿园，《条例》规定，要严格控制征收 、幼儿园的校舍和场地，因公共利益确需征收的，要征得 主管部门同意，并按规划重新建设。重新建设的 、幼儿园的校舍和场地不得少于原占地面积和建筑面积。原 、幼儿园的占地面积低于条例规定标准的，重建时应达到规定标准。
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