[摘要] 国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（下称《指导意见》）于26日发布。其中明确，鼓励实行城乡供水一体化，实行上下游价格调整联动机制。
国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（下称《指导意见》）于26日发布。其中明确，鼓励实行城乡供水一体化，实行上下游价格调整联动机制。
鼓励实行城乡供水一体化
《指导意见》提出，鼓励实行城乡供水一体化，鼓励社会资本参与供水、供热、燃气、公共交通等市政基础设施的建设运营。
2014年底，由国家发改委、住建部出台市政基础设施建设运营引入市场机制的政策。《指导意见》明确，在电力、钢铁行业及开发区（工业园区），大力推行环境污染第三方治理——由排污企业购买专业环境服务公司的治污减排服务。
2014年底，由国家发改委、环保部出台大力推行环境污染第三方治理政策。
电水气热调价将上下游联动
《指导意见》要求，民办教育与医疗机构的电、水、气、热价格，执行与公办教育、医疗机构相同价格政策。《指导意见》还要求，完善市政基础设施价格机制。实行上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府可安排财政资金合理补偿企业运营。
另外，按照新型城镇化发展要求，把有条件的县城和重点镇发展为中小城市。
民办学校收费可自主定价
为鼓励社会投资，《指导意见》对水利、市政基础设施、能源、社会事业等领域提出价格改革措施。其中包括：营利性民办学校收费实行自主定价，非营利性民办学校收费政策由地方政府根据当地实际确定；进一步推进天然气价格改革。
在创新投资方式方面，《指导意见》明确要推广政府和社会资本合作（PPP）机制。
据了解，国家发改委正研究起草推进PPP的指导意见，将于近期印发。
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