[摘要] 京津冀地区被誉为中国经济增长的“第三极”。由于体制等因素作用,其“一体化”进程却始终处于“胎动”状态。不过,最近一段时间以来,京津、京冀、津冀签署了多个战略合作协议,媒体评论京津冀协同发展步入落实阶段。
企业合作跨步更大
“京津冀三地相互合作框架搭建初步完成”。新华社在报道中称,“北京与河北、北京与天津、天津与河北已分别完成多个合作框架协议及备忘录,京津冀协同发展将进一步走向实质阶段”。
其实,京津冀企业间的合作已经走在了政府前面。
8月24日,由河北港口集团与天津港集团共同出资20亿元组建的渤海津冀港口投资发展有限公司在天津、河北两地主要负责人的见证下正式揭牌成立。
天津市的媒体分析称,这个新公司将以资本为纽带,以市场为导向,以项目为抓手,打造跨地区、跨行业经营的现代化企业,努力成为服务京津冀的平台和窗口。
熟悉渤海湾内港口发展现状的人士都表示,这一举措的象征意义前所未有,显示出津冀两地真正在打破自家的“一亩三分地”,携手推进历来竞争多于合作的港口建设,这必然会优化区域港口分工和产业布局。
事实上,协同发展上升为国家战略之后,京津冀之间落地的合作项目已经越来越多。
统计显示,今年前7个月,河北省落户天津项目593个,资金实际到位额154.31亿元。而今年上半年,天津企业落户河北省项目653个,实际到位金额266.84亿元,其中亿元以上项目42个。
哪个领域该先行?
京津冀协同发展,交通一体化先行,已经成为三地政府的共识。据报道,交通运输部此前已经跟京津冀三地多方沟通,并建立了三地交通运输部门的定期联席会议制度;在非会议期间,京津冀三地也长期保持密切沟通,积极推进三地的交通一体化进程。目前基本形成了三省市达成一致的“一张图”规划。
在区域经济发展中,交通具有基础性、先导性作用。当前京津冀区域交通综合规划不够完善、路网布局不尽合理的瓶颈凸显:目前天津与石家庄尚无的铁路和高速公路,天津也没有直通西部腹地的铁路通道;区域内各种交通方式衔接不够紧密,机场、铁路、轨道交通没有实现无缝衔接。京津冀协同发展必须交通先行。
改善区域环境质量,是京津冀协同发展战略的重要出发点和落脚点。根据区域环保总体要求和客观规律,京津冀三地正全力推动环境污染联防联控,其中水环境协同治理、环境联合执法方面已取得实质性进展。
产业对接,是区域协同发展的主轴。南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群说,京津冀三地互签合作协议中,产业协同地位突出,区域产业链条延伸的脉络清晰:以中关村国家自主创新示范区为产业源头,以华北地区先进制造业高地——天津滨海新区以及河北科技园等为产业配套,立足增量转移,促进区域协同发展。
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今年,我市扩大农村集体经济股份制改造试点范围,在栾城、灵寿、鹿泉、矿区4个县(市)区,新增加10个改造试点村。
近年来,我市积极开展农村集体经济股份制改造工作,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、、有偿退出及抵押、担保、继承权。为扩大改革成果,在鹿泉市北铜冶村完成集体经济股份制改造、矿区涧底社区基本完成改造程序的基础上,今年上半年,我市积极推广北铜冶村和涧底社区的经验。
据了解,我市此次确定扩大农村集体经济股份制改造试点村范围,新增栾城县1个村、灵寿县1个村、鹿泉市5个村、矿区3个村启动产权制度改革。
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