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疯狂的小产权房 政策打压下均价却一年涨千元

齐鲁晚报  作者:喻雯  2013-11-29 08:13

[摘要] 连日来,国土资源部、住房和城乡建设部联合发文,再次强调坚决查处“小产权房”建设、销售行为,政策的打压下,小产权房的发展反而变得更“疯狂”。11月27日,记者调查了解到,济南部分小产权房均价一年涨了1000元,但仍比正规楼盘便宜近一半。而很多楼盘因为大量入住,并不担心被拆除清理。

 

心态:“30多栋楼入住,怎么能被查?”

从事房产中介多年,李延明经历过多次“清理查处小产权房”政策变化,但8年多来,他的生意并没受过什么影响。说起有关查处叫停小产权房的消息,李延明并不担心:仅盖佳花园就有35栋楼没有证,北徐花园30多栋楼已入住多年,怎么查处?要是清理了房子,这么多居民怎么安置?“楼盘都这么大规模不会有事的,30多栋楼入住多年了,怎么可能被查?”

27日10点,记者在一家房产中介呆了一个多,先后有三拨人来看房。只有一个人担心地问“小产权房会不会被拆”?这位看房者得知小区目前已有数千人入住后,就打消了怀疑的念头。“反正不是我自己一户,这么多人如果拆的话也肯定会有说法的。”

一名北徐村村民告诉记者,北徐花园是他们村里开发的,房子建好后,村民回迁的只占一部分,六七成的房子都卖给了本村以外的人。

王霞(化名)是盖家沟村民,在她印象里,2006年和2007年是村里盖房子比较疯狂的时期。历山北路与二环北路交叉的区域是历城区和天桥区搭界的地方,村子都会跟风盖。“2006年夏天有执法局的人来过。”王霞说,“那个时候北徐花园还没建,当时拆过一栋楼,但是没拆完就停止了。没过几个月,工程又复工了,印象中打那次以后就没有拆除的行动了。”

药方:须严格处罚房源提供者

从小产权房的分布来看,主要集中在济南北部、东部、西部等城乡接合部,这与市区的扩张有关。济南市建委有关人士透露,“小产权房”其实多数是打着旧村改造旗号建的违章建筑,多数是未经批准建设的旧村改造项目。

在城市发展建设过程中,尤其在两个城区的搭界处,不少城中村被纳入到城区,自然会按照“城市建设模式”改造建设。而这些村子所处的位置、交通条件以及周边良好的基础设施等因素,都是吸引购房者的原因之一,更是助长了小产权房的发展。

山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗认为,小产权房的开发和销售缺乏明确的法律支持,有的项目明显违反法律,存在的问题也较为突出。相关部门得严格处罚这些房源的提供者,这样才有希望从根源上杜绝这种现象的发生。

李铁岗说,随着时间的累积、覆盖面的扩大,小产权房的情况日趋复杂,涉及的利益群体众多。牵扯到农村土地产权、城镇住房保障等多层面的问题,尤其是已经形成规模的小产权房,如何做好分类处理尤为重要。

违背土地规划“转正”可能性小

对于当下不少人对小产权房可能会“转正”的误读,李铁岗认为,农村集体经营性建设用地入市的前提是严格用途管制和符合用地规划。但小产权房违反了土地利用总体规划和城乡建设规划,不符合土地用途管制制度。

李铁岗告诉记者,农用地特别是耕地转为建设用地,必须经过严格的法定审批手续,无论是国有建设用地还是农村集体经营性建设用地,都必须严格遵守土地利用总体规划和土地用途管制制度。

“农村集体土地在规划上是不能用来建商品住宅的。”李铁岗说,小产权房很多被当做商品房向本村以外的人进行销售,违背土地的利用规划,违反了土地的用途管制。所以小产权房“转正”的可能性比较小。

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