曝正定县未来16年城乡总体规划 将成石家庄副

房天下综合整理  2014-12-11 07:47

[摘要] 为落实 城镇化工作会议精神，抓住京津冀一体化协同发展重大机遇，促进石家庄“一河两岸” 城市功能完善，科学合理地保护和利用正定古城，统筹正定全域城乡一体化发展，正定县委托编制中国城市规划设计研究院编制了《正定县城乡总体规划（2014-2030年）》。

二、发展目标与战略

（一）发展目标

总体目标：统筹全县历史文化资源、自然景观资源以及城乡空间资源，将正定县建设成人民生活幸福、环境美丽宜居、产业多元创新的华北平原文化明珠、旅游名城和经济强县。

具体指标：全县经济水平加快提升，到2030年实现地区生产总值952亿元，人均地区生产总值达到9.24万元。产业结构得到优化调整，二产年均增速达到8%以上，三产年均增速达到10%以上。到2030年经济结构优化为9：41：51。城乡社会全面进步。城镇居民人均可支配收入年均增长7%，达到5万元以上，农民人均纯收入年均增长10%，达到3.96万元。全县城镇化水平达到87%。高中阶段毛 率达到99%。生态环境全面改善。全县森林覆盖率达到22%；严格控制各类资源能源消耗，万元GDP耗水量低于24立方米/万元，万元GDP能耗低于0.53吨标煤/万元；提升环境治理能力，污水处理率达100%，垃圾无害化处理率达100%；降低主要污染物排放强度，万元GDP化学需氧量排放量低于3.5千克，万元GDP二氧化硫排放量低于4.5千克。

（二）发展战略

1、产城融合，建设产业转型创新发展示范区

推进产城融合，探索、示范以创新、集约、高效为导向的经济产业转型路径。积极承接京津功能外溢，建设区域研发创新 ，培育区域生产服务组织职能和文化、旅游、医疗等区域性生活服务职能，大力发展先进制造业，推进农业现代化，创建国家绿色生态示范城区，建设京津冀地区的产业转型创新发展示范区。

2、古新融合，建设 文化传承示范区

推进古新融合，探索、示范 文化传承路径。坚持全域传承和活态传承，积极加强正定古城保护，恢复“千年古郡、北方雄镇”历史风貌，建立覆盖全县的保护与展示体系，保持文化持续发展活力，使古城与新区、传统与现代有机统一，建设古韵新风交相辉映的 文化传承示范区。

3、城乡融合，建设城乡一体化发展示范区

推进城乡融合，探索、示范城镇与乡村的一体化发展路径。按照生态保护、民生改善、文化传承、差异互补、共同发展的要求，贯彻田园城市发展理念，积极探索正定特色的新型城镇化道路，创新城乡一体化发展机制，建设美丽乡村、魅力古城和活力新区有机融合的城乡一体化示范区。

（三）城市性质与职能

城市性质：国家历史文化名城，京津冀协同发展转型综合实验区，石家庄都市区副 。

城市职能：国家可持续发展先进示范区；华北平原以历史文化为特色的旅游服务基地；河北省新兴的研发、 、医疗服务基地；石家庄都市区商务服务、商贸物流等现代服务业基地；以临空和环保产业为主的先进制造业基地；华北平原农业现代化示范基地。

三、城镇化与城乡空间布局

（一）城镇化发展

城镇化策略：按照建设“三个示范区”的战略要求，以产业转型升级为先导，统筹生态保护、民生改善和文化传承，构筑西部美丽乡村、东部现代城市、东西联动、城乡一体的发展格局，以人为本引导本地人口和产业适度集聚，积极推进外来人口顺利融入城市，走具有正定特色的城镇化道路。

人口预测：全县总人口到2020年83万人，到2030年103万人。城镇化水平到2020年达到80%-83%，到2030年达到87-88%。

（二）空间布局

1、空间结构

推进县域发展一盘棋，统一规划、统一管理，按照东城西乡、差异互补、一体发展和四廊贯通、组团布局的思路，构筑“两区、四廊、一城、一园、一带”的总体空间格局。

“两区”：以京广铁路和高铁为界，西部为美丽乡村发展区，以水源地保护、发展生态农业和旅游休闲产业为重点；东部为产城联动发展区，以城市建设和二三产业发展为重点，加快人口和产业集聚。

“四廊”：依托现有河道、重大设施廊道以及现有绿色开敞空间，建设滹沱河生态景观廊、磁河生态廊、南水北调生态廊和东部生态廊，增强城市通风、减少城市热岛效应。

“一城”：统筹正定县城与正定新区功能空间一体化布局，建设正定 城区。

“一园”：以正定机场及高铁站为依托，整合正定新城铺、西平乐、新安、南牛等乡镇，加强与藁城分工协作，共同打造空港产业园。

“一带“：以北早现、曲阳桥和木都产业园为基础，依托正南公路和中华大街北延线等交通线，建设田园小镇产业区。

2、城乡居民点体系

规划形成1个城区、1个综合产业园、2个小城镇以及63个村庄（社区）组成的城乡居民点体系。

1个城区：即 城区，包括正定县城和正定新区。

1个综合产业园：即空港产业园，包括空港、新城铺镇区、新安镇区、西平乐乡集镇和南牛乡北部地区。

2个小城镇：为北早现和曲阳桥两个小城镇。

63个村庄（社区）：包括15个联合发展村庄（社区），48个独立村庄（社区）。

（三）城乡产业发展规划

1、城乡产业发展策略

充分利用石家庄现有智力资源 ，积极引入外部智力资源，建立鼓励创新的机制、氛围，建设更有吸引力的城市空间，培育新的产业和服务，打造新的区域创新研发 。

培育区域生产服务组织职能。大力发展商务服务和商贸物流。依托冀中南腹地，面向京津市场，建设商务交流、信息共享、商贸展示等区域服务平台，做大做强总部经济；以电子商务为重点，推进传统商贸物流产业升级；以机场和保税区为依托，大力发展航空物流和保税物流。

发展区域性生活服务职能。培育面向区域的大型休闲旅游、文化娱乐、购物等新兴区域服务职能。建设区域医疗服务 。

以京津冀大气环境治理为契机，淘汰落后产能，提高环保门槛，转环保压力为产业动力，积极推进传统产业转型升级，大力推进新能源汽车、节能环保、电子信息、新材料等先进制造业发展。

充分利用大城市近郊区位 ，大力发展生态农业、特色农业，推进农业现代化。

2、产业空间布局

工业主要布置在 城区北部、空港产业园和木都产业园、曲阳桥工业小区。其余地区工业逐步外迁、调整用地功能。 城区北部工业以新能源汽车、节能环保等无污染的高新技术产业为主。空港产业园新安南牛 工业以电子信息、新材料等高新技术产业为主。木都产业园和曲阳桥工业小区以板材家具产业升级为主。

商贸物流业主要布置在 城区和空港产业园。空港产业园重点发展航空和保税物流，在机场东侧建设综合保税区，在新城铺 建设临空物流区。 城区依托现状小商品市场建设商贸物流区，以生活用品批发销售为主；依托现状107国道和北环城路（羊曲线）建设以大宗货物为主的商贸物流区。

西部美丽乡村发展区为生态农业区，结合水源地保护，大力发展绿色、有机、生态农业，建设无公害蔬菜、果品、粮食基地，支持有条件地区发展休闲观光农业。东部产城联动发展区为城郊特色农业区，大力发展特色种植、都市农业，为居民提供特色化生活方式。

形成“四大旅游区、六条主要旅游线路”的旅游发展格局。四大旅游区包括古城文化旅游区、滹沱河风景区、滨河传统风貌休闲区、磁河传统风貌生态区。六条主要旅游线路，包括滹沱河北岸滨河游线、周汉河游线、五台山进香道游线、北大道游线、磁河故道南岸古驿道游线、磁河故道北岸古驿道游线。

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