[摘要] 傍晚的回龙观跟白天不一样，熙熙攘攘的人群一下子让这个白天闷声闷气的地方有了生机。“这里只有在晚上的时候才会有这么多人。”赵鹏说。然而，夜越深，下班的人群四散进各自的屋子，结束一天的奔波，沉沉睡去，回龙观这个30多万人的庞大社区，便归于一片寂静。
分流之地变房产之城/
实际上，回龙观自诞生之日起，就是一座“睡城”。
“几十万人口，就是一个中等城市了，里面没有各种产业，这是不可想象的。当时建设的时候，就是为了对北京主城区过密人口进行分流。”中国社科院城市发展与环境研究所研究员、中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《每日经济新闻》记者采访时称。
资料显示，1998年，北京市明确将回龙观社区规划建设为经济适用住房。同年10月29日，以回龙观、天通苑、建东苑为代表的19个首批经济适用住房项目在北京房地产交易中心集中展示，拉开了经济适用房大规模开发的序幕。
在《昌平新城规划(2005-2020年)》中，明确将回龙观定位为“城市边缘集团，主要以经济适用房为主，为中心城区人口疏散提供居住用地，规划增加商业配套设施，完善城镇功能。”而这个规划正是依据《北京城市总体规划(2004-2020年)》完成的。
“但是20年以前我们恐怕没有几个人知道20年以后会成为问题。”牛凤瑞对记者说，不能用现代的观点看待过去的事情，当时回龙观在规划的时候，确实仅仅将其当做疏解城内的人口居住这个功能。
如今，整个回龙观社区，已经从分流之地无可争议地成为“房地产之城”。回龙观社区的开发建设，兼顾了回迁安置房与商品房等多种类型，为北京本地的中低收入者和外来人口提供了大量的经济适用型住宅。
在靠近13号线霍营城铁站附近，有一座小区叫国风美唐，2012年2月，李婷夫妇在这里以每平方米19000元的价格买下一套二居室。
“就怪当时没有早下手，买的时候已经涨了一些了。”李婷有点儿抱怨自己。据说当时一期的开盘价为每平方米18000元，万万没有想到，两年之后，这里的房价已是今非昔比。
“我们有邻居卖房子，价格就是3万多一平方米，这才两年的时间。”李婷说。今年4月份，国风美唐3期就要开盘，据说开盘价已经涨到了每平方米35000元。
《北京市昌平区回龙观地区经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《规划》)中称，当前，“地区税收和财政收入结构中，房地产业和建筑业所占比重仍然过重，必须持续优化和调整产业结构，增强可持续发展的能力”。《规划》中称，从税收结构看，房地产和建筑业所占比重有所下降，由2005年末的72%降至2010年的44%。
《每日经济新闻》记者调查发现，回龙观社区目前房屋均价在每平方米3万至3.5万元。而在一年前，这里的房价仅仅在2.5万元左右徘徊。
据房产中介介绍，整个回龙观社区大部分以经济适用房为主，由于这一类房产兴建年份原本就在2000年以后，再加上转为商品房的时间更靠后，所以基本上都不满足北京市满五年免个税的政策，买卖交易时会多支付十几万的税费。
产业导入滞后/
业内的共识是，一座新城的建设是否成功，不仅仅在于其是否分散了中心市区的人口，还要看是否真正做到了承接相应的产业转移，从而实现人口分流与产业承接的双重功能。回龙观成为“睡城”的根本原因，就在于社区内缺乏必要的产业导入以拉动社区人口就业，社区居民无法实现就业本地化，“职住平衡”无从谈起。
经过多年发展，回龙观社区的一些公共服务设施逐步健全，不过，这一些公共服务设施所提供的就业机会仍然仅仅是一小部分。
《每日经济新闻》记者从回龙观地区办事处获悉，截至2013年，回龙观地区常驻人口约为36.8万人，其中户籍人口6.6万人。也就是说，“北漂”占82%之多。
山东科技大学土木建筑学院副教授赵景伟在其2011年发表的一篇论文中提到，回龙观的实际人口基数突破40万，2/3以上为外来人口，受高等教育的人口基数占10万以上。
现有的大型产业园区——西二旗、上地、五道口等均位于回龙观南面，与回龙观若即若离，实际上，回龙观内部也建有工业园。在回龙观社区西部，就有回龙观二拨子工业园区。但这个工业园区在创造就业方面乏善可陈。
刚刚搬离回龙观的李国栋之前就住在回龙观镇二拨子新村，这里紧邻二拨子工业园区。“在这里，像咱们这种人基本上都会去附近的五道口等IT业比较多的聚集区，工业园区农民工就业比较多，稍微有技术含量的就业需求得不到满足。”李国栋说。
北京市海淀区的互联网企业是从2009年开始爆发式涌现的，那时候，智能手机风靡全球，各类手机应用、手机游戏产业兴起，带动了相关产业的发展，从业人员迅速增加。之前一直保持几百人规模的百度公司，现在也已经规模过万，在西二旗拥有自己的基地。
牛凤瑞表示，如果仅仅想通过改变回龙观地区内部的产业结构来解决现有问题，未免过于简单。他认为，高科技产业对劳动力素质有较高要求，这就面临着与回龙观地区提供的劳动力匹配的问题。
中国人民大学区域与经济研究所所长孙久文在接受媒体采访时曾说，回龙观已经不算新城，现在进行产业化布局有一定难度。现在的做法是把基础设施建好，当成整个城市核心区的一部分来规划建设。
“回龙观地区已经形成事实了，在这个基础上，我们应该怎么样减少这方面的后遗症，化解当前的矛盾？”牛凤瑞表示，对于回龙观地区空间利用的改造需要付出很多成本，也需要较长的时间。
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