[摘要] 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型
聚焦二
提高国企红利上缴比例国企改革锁定“活力、控制力、影响力”
15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，提高国企红利上缴比例、积极发展混合所有制经济，并明确了国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容。
“决定提出了国有企业和国有资本改革的新思路。有效实施决定关于国企改革的任务和举措，将掀起国有企业继上世纪90年代中期以来的第二波改革高潮。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，决定提出国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，允许混合所有制经济实行企业员工持股，意味着国有经济结构将发生重大变化，将以国企改革推动经济体制改革的深入。
国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，国有资本监管从管企业为主向管资本为主转变，有利于从整体上发挥国有资本的重要战略性作用。
决定提出，划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
冯飞说，这进一步强调了国有资本的全民所有性质，广大人民群众将更多享有国有资本。
根据决定，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。
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