[摘要] 南充主城区有合法稳定职业或者合法稳定住所（含公共租赁住房和租用单位住房一年以上）的人员，本人及其同居生活的配偶、未婚子女、父母等直接亲属；在县（市）城区则放宽只租赁房屋半年以上即可，申请人员增加了祖父母、外祖父母、孙子女、外孙女，可以在当地申请登记城镇居民户口。
专访
合法稳定住所和合法稳定职业
满足其一即可
——专访南充市公安局户政支队负责人罗兵
南充市根据自身的具体情况结合四川省户籍管理改革等多个方案，做出了细则上的扩展。发布了《南充市公安局关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作的实施意见》，目前租赁人员在南充市申请落户分两类：
1、南充主城区有合法稳定职业或者合法稳定住所（含公共租赁住房和租用单位住房一年以上）的人员，本人及其同居生活的配偶、未婚子女、父母等直接亲属；
2、在县（市）城区则放宽只租赁房屋半年以上即可，申请人员增加了祖父母、外祖父母、孙子女、外孙女，可以在当地申请登记城镇居民户口。
谈起户籍放宽政策的变化，南充市公安局户政支队负责人罗兵介绍：“以前，合法固定住所和合法稳定职业二者必须同时满足，现在只要满足其中一个条件即可，并且合法固定住所（本人有产权）也放宽为合法稳定住所。”
该《意见》从6月中旬正式推行，目前实施一个多月来，已完成3000余人次城镇户口迁入。
从去年 7 月 28 日开始，南充市顺庆区作为试点全面推行居住证，已免费为500多名外来人员办理了该证。
据罗兵介绍，和以往暂住证只是一份证明材料不同，居住证有多种用途，持证人可以到顺庆区的驾校学车、到顺庆区内的银行办理按揭等目前，南充市只有顺庆区在试点推行居住证。
“由于四川省和南充市对居住证尚无统一规定。”罗兵说，持证人仍可以享受许多福利。记者了解到，在顺庆区办理居住证后，流动人员的子女可以在顺庆区指定的学校上学。持有居住证一年以上，有固定职业和稳定收入，具有亲戚处可挂靠户口的流动人员，可将户口迁至顺庆区。持有居住证两年以上的流动人员，可在顺庆区交纳社保和医保。
居住证制度与常住人口享受同等待遇
据了解，目前全省只有成都实行了居住证制度。“从成都市的情况看，居住证在保障流动人口合法权益，基本公共服务均等化等方面，效果不错，社会反响良好。”四川省公安厅副厅长袁刚说。
“2010年起，南充作为试点实行了暂住证制度，这一制度的实施为人们带了很多的便利，市民反映的是在考驾照和车辆入户上得到了实惠。”罗兵说，但如果“居住证”制度得到推行的话，有暂住证的市民符合条件则可直接变更为居住证，并且拥有《居住证》的人员，在就业、医疗、社保、住房、计生、子女就学等方面与常住人口享受同等待遇，吸引流动人口主动登记办证并融入城镇。
目前省公安厅已完成了《四川省流动人口服务管理办法（代拟稿）》的起草修改等工作，正与有关部门协调，争取尽快纳入省政府立法计划，审议通过后以政府令形式下发执行。
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