[摘要] 央行宣布，自7月20日起对农村信用社贷款利率不再设立上限。分析人士认为，此举将提高“三农”贷款的可及性，但要压缩农村民间高利贷的生存空间，还需进一步采取措施推进农村金融改革。
农信社贷款利率上限放开对我省农村经济发展影响几何
短期影响不明显长期有助于农村利率市场化
央行宣布，自7月20日起对农村信用社贷款利率不再设立上限。分析人士认为，此举将提高“三农”贷款的可及性，但要压缩农村民间高利贷的生存空间，还需进一步采取措施推进农村金融改革。
央行新政将对我省农村金融影响几何？记者了解到，农村贷款利率目前没有变化。针对农村金融贷款的调整并不包括农行、农发行。业内人士告诉记者，农行按照其他国有大型商业银行的新规，正在研究未来利率调整，目前没有接到农总行调整的要求，贷款利率保持不变。农发行因其国家政策性银行的特殊背景，也不在调整范围之内。在河北省农村信用联合社的官方网站上，记者也没有看到任何关于贷款利率调整的消息。
河北金融学院产学研合作处副处长周素彦认为，此次央行放开农村信用社贷款利率上限，将促进“三农”贷款规范化，缓解农村金融“贫血”局面。
当前，我国农村地区金融需求仍得不到有效满足，特别是农户申请银行贷款门槛高、审批环节多等难题一直没有很好解决。周素彦认为，农村信用社利率上限取消后，有利于提高“三农”和小微企业贷款的可及性；有利于增强农村信用社满足多层次涉农贷款需求的能力，提高涉农贷款资金的可得性；有利于发挥价格杠杆的作用，不断提高涉农资金配置效率，对促进改善农村金融服务具有积极意义。
对于农信社自身而言，新规将有助于农信社经营。农村信用社按照覆盖风险的原则自主定价，有了更高的可以帮助农信社抵御贷款风险。
业内人士关心的另外一个问题是，农村信用社贷款利率上限放开，是否会引发涉农贷款利率走高，特别是民间借贷会否趁机借道，突破不得超过基准利率4倍的规定。
专家认为，新的规定可能将压缩不规范的民间借款市场。众所周知，由于很难从银行贷到款，许多农企和农户往往只能通过民间小额信贷或高利贷去获取发展所需资金，利率高、风险大。
专业人士相信，农村信用社利率上限取消后，可能会出现信用社贷款利率上升、高利贷贷款利率下降。农信社规范的经营，或抢走信用较好的客户、高利贷找信用较差的客户。农村金融资金成本市场化，可以使扭曲的资金成本回归正常。
此次央行还放开了金融机构贷款利率下限。业内人士预计，银行在大城市分行的贷款利率趋降，在县级及以下支行的利率趋升。可以预见，银行资金将逐渐从资金便宜的城市流到资金贵的农村。放开农村信用社贷款利率上限势必压缩农村的高利贷生存空间。
业内人士提醒说，央行虽取消了信用社的贷款利率上限，但根据1991年人民法院印发的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定，民间借贷的利率不得超过银行同类贷款利率的4倍。也就是说，对利率超过银行同类贷款利率4倍的借贷行为不予保护，因而不会造成高利贷泛滥。
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