[摘要] 9月19日，国土资源局挂牌出让【2012】042号地，黄金地块现场拍卖曾引保定隆远房地产（河北隆基泰和实业有限公司全资子公司），恒大地产，中海地产，河北荣盛房地产等5大知名房企179轮激烈竞价。狭路相逢勇者胜，这宗229.94亩的地块最终被财大气粗的北京神秘黑马拿下。
事件回顾：9月19日，国土资源局挂牌出让【2012】042号地，黄金地块现场拍卖曾引保定隆远房地产（河北隆基泰和实业有限公司全资子公司），恒大地产，中海地产，河北荣盛房地产等5大知名房企179轮激烈竞价。狭路相逢勇者胜，这宗229.94亩的地块最终被财大气粗的北京“神秘黑马”——北京旭睿投资有限公司和北京美银投资有限公司组成的联合体，以16.3亿元的成交价、708.88万元的亩价和41%的溢价率纳入囊中。
然而土拍竞价战不过是序曲，【2012】042号地的命运才刚刚开启，“神秘嘉宾”强势斩获"黄金地块"后的一举一动注定成为新的焦点。
179轮力克群雄抢地 黄金地块闲置一年
事实也是如此，网友翘首期盼的042号地大动作并未随之公布，的“捷报”也是2012年9月28日国土资源局显示的土地出让动态显示，北京旭睿投资有限公司、北京美银投资有限公司“虎口夺食”抢下的黄金地块——042号地开工时间为2012年4月25日，距2012年9月19的拿地时间相隔一年多，距2013年4月25日的交工时间也整整一年。
如此”缓慢“的工程进度全然没有了拍卖当天硬战5大房企的速度和魄力。两家公司的负责人也纷纷对记者的提问也是缄口不语，命途多舛的042号地块能否在“投资公司”的运筹帷幄中顺利走向市场，省会知名地产人对此也是褒贬不一。
042号地出让动态 （来源：国土资源部网站）
早在北京黑马力克群敌拿下042号地时，短暂的”竞价风云“过后，业内人士就曾透露过对此宗地块的运营压力的担忧。石家庄市房地产业协会副会长兼秘书长李水源也曾发言不能排除其有囤地的可能，708.88万元的亩价和41%的溢价率，【2012】042号地的成本价超过8000元/平方米几乎没有悬念。
另外值得一提的是，2012年6月7日，国土资源局曾明确发布《闲置土地处置办法》：土地闲置满一年但不满两年，需按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应无偿收回的，将无偿收回，重新安排使用，此规定自今年7月1日起施行。
所谓闲置土地是指，国有建设用地使用权超过国有建设用地使用权有偿使用合同，或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；或者已开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发键和满一年的国有建设用地；一年未动工的042号地可谓“恰巧”打了法律规定的擦边球。
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政府推地良苦用心 造城机遇缘何搁置
早在2010年，被媒体揭露的“国土部有关房地产开发企业土地闲置情况表”发布时，时任国土部土地利用司司长廖永林就曾将导致土地闲置的原因划分为企业和政府两大原因，并表示政府原因占了大头。
但随着042号地两度流拍悄然变化的地块规划信息可以看出，由于政府原因造成的土地闲置都已做了更适合“市场需求”的调整，石家庄市国土资源局副局长梁伟也曾透露，对于042号地块两度流拍的尴尬遭遇政府也很无奈。
为了让042号地顺利出让，石家庄市政府在北京等地举行的招商洽谈会上，曾对这宗地块进行专门的推介，更重要的“天机”是：该宗地块已经三次登上石家庄市国土资源局的挂牌出让公告，但每一次的地块规划信息都会发生变化，小至位置、面积、容积率、绿化率、起始价和亩价的确做过调整。此次成功出让也和减少了原有的让开发商望而却步的超高层和一部分商业体量，其中，商业用地容积率上限从2011年的3.5上调到了2012年的4.8，住宅用地容积率上限从2011年的2.5上调到了2012年的3.0；此外，住宅用地的绿化率下限从2011年的30%下调到了2012年的12%。
042号地签约仪式
石家庄市国土资源局的良苦用心可以说撇清政府原因闲置的嫌疑，那么北京旭睿和北京美银费劲心机拿下的黄金地块闲置一年又有何内幕？究竟是开发企业的有意的囤地炒地，还是另有隐情？
042号地背景分析：绝佳 两度流拍
据房天下获悉，【2012】042号地位于体育东街以东、南二环以北、塔南路以南、规划路以西此地块，且为二环以内位置绝佳的黄金版块，约合229.94亩，占到了此次挂牌出让6宗地块的“半壁江山”。另外，省会知名地产人士也曾表示 ，目前市区可供房企成片拿地的空间已经越来越少，基本上都是一些边边角角的小地块。一面是黄金位置的大面积地块，一面是房企们拿地造城的苦衷和野心，又为何如此“失不再来”的净地空置。
早在2010年，通过石家庄市政府的招商引资，该宗地块曾规划建设天幕·太平洋广场；但在2011年的首次挂牌出让中，该宗地块遭遇无人竞价而流拍。
2011年11月11日，得以“重生”，以“【2011】042号地”的身份再次登上石家庄土地市场。而此次亮相也引来了绿地集团的亲睐，一度轰动当天土拍现场，然而神秘嘉宾的到来并没有最终改变该地块的命运，042号地再度流拍，大块的净地有草木丛生的生长了一年。
2012年9月19日，时隔大半年，该地块再度重见天日。尽管命途多舛，但位于裕华区腹地、比邻联邦东方明珠和众美商圈、维多利亚时代等众多成熟社区的这宗“黄金”，周边配套可谓得天独厚，难掩“绝佳本色”。
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国土部曾曝光开发商囤地炒地六伎俩
2010年，一度风传的囤地炒地名单曾引发了房地产用地中的闲置土地、囤地炒地、向别墅供地以及各地落实保障性住房供地等情况的悉数发布，国土资源部也适时揭晓了开发商囤地炒地的各种伎俩。
伎俩1 挖坑待建 坐等
在过去的10年里，由于一线城市的楼市始终处于上升通道，房价的上涨也带来了地价的，开发商甚至不用盖房、卖房，只需手持土地资源，便可坐等带来的巨额利润。
在开发商囤地的所有伎俩中，对于“挖坑待建、坐等”一招，最为常用的秘密武器。
开发商囤地伎俩
伎俩2 推脱周边居民反对 囤而不建
由于可能存在的“挡光”等问题，在已竣工的楼盘中建设新的商业配套时常会被业主反对，但开发商可以通过邀请规划部门的介入，采取听证的方式进行解决。
伎俩3 开工大限前改规划 囤地获利两得益
在开发商囤地的种种招数中，主动改规划可谓是明的，因为根据规划部门的工作流程，开发商在提出修改规划申请后，必须经过30天的公示，向社会征求意见，而无论最终能否获批，都给了开发商拖延工期的理由。
伎俩4 外资身份做掩护 手续难办囤地有理
除了主动修改规划外，开发商自己的一些特殊“身份”也经常成为其囤地的理由。对此，近几年各地供应的土地多以熟地为主，国土部门供地前也肯定测算了相关开发商审批手续所需要的时间，不可能给一块铁定无法按期开工的土地。
而负责审批外资开发商拿地手续的国家发改委则表示，根据他们的工作流程，申报审批手续，内资企业最快8个工作日便可完成，外资由于要走国务院，时间要稍长一点，但审批手续最长不超过3个月。
伎俩5 大地块分批开发 延期盖房“顺理成章”
在预期未来房价看涨的情况下，开发商拍得一块土地后，原本分两期就能开发完毕，却故意将土地分割成若干小块多批次开发，这样变相囤地的招数在业内不胜枚举，甚至成为了开发商拿地后的明规则。多批次开发时常会演变为“变相囤地”。
伎俩6 倒手买卖 不开工别怪我
如果说上述开发商的囤地招数尚且有所顾忌，那么部分开发商所采取的拿地后囤地几年不开工，在之后倒手一卖，在净赚利润的同时，也将囤地的罪名归结给下一任接盘者的“伎俩”可谓是“露骨”了许多。
【2012】042号地的闲置究竟属于哪种原因，业内观点不一而论，但不可否认，土地闲置不利于房地产市场的正常流通。
神秘嘉宾带来了神一样的开始，希望不是神经一样的结尾。房天下将持续关注【2012】042号地的动态，我们拭目以待新的战局。
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