网约公交车须兼顾开放与规制

  首席评论

  □斯涵涵

  如今，在一些城市，国有公交企业主导的网约公交车悄然兴起。当国企拿出互联网思维，当传统产业拥抱“互联网+”，当实体经济结合虚拟经济优势，公交企业的供给模式创新，进一步满足了乘客多层次和差异化的出行需求。(6月4日经济参考报)

  随着我国城市化的迅猛发展，城镇居民大量增加，一些大城市出现了居住在此端工作在彼端的现象，继而带来了大规模潮汐性出行需求，给常规公交企业的经营带来一定挑战。传统公交有效供给能力无法满足乘客多样化、多层次的出行需求，显现供需失衡。

  上座率高达75%，预订要靠抢的网约公交车恰逢其时，可与多元化的乘客期望实现有效对接：乘客可以发布自我需求，达到一定人数后便可定制线路；一人一座，站少快捷，安全可靠，集约共享，节能环保，比传统公交车舒适快捷，比出租车和自驾经济实惠，还节省能源和体力，减少道路拥堵和尾气污染，甚至省去了找车位停车的麻烦……可谓集诸多优点于一身，省时省力又省钱。对处于相同区域、相同出行时间、具有相同出行需求的人群来说，将公共交通的优点化、集中化，属于合乎环保、时尚等时代潮流的公共交通的“私人定制”。

  网约公交车不仅受到乘客欢迎，公交公司内部也是拍手叫好：网约公交车采取内部员工兼职的方式，激发了员工争优的积极性，公交司机利用休息闲暇开网约公交车，增加了收入，而公交公司也通过此举拥抱互联网，提升企业经营能力，还解决了薪酬不高招工难、控制企业运营成本等问题，为传统公交企业转型升级打开新的突破口。

  实际上，一些大城市例如深圳，市场上先后出现了多家以互联网公司为经营主体的网约巴士。但如网约车一样，因为缺乏严格监管，市民出行存在一定的安全隐患。而网约公交车是以国有公交企业主导，接受物价、交管等诸多部门的指导，安全性、可靠性显然大大超过前者。

  然而，网约公交车也需要注意几个问题：其一，公交司机早出晚归，劳动强度大，网约公交车由内部员工兼职，是否延长了其工作时间，会不会疲劳驾驶？埋下交通安全隐患；其二，定制公交是由市民自发征集并登记，假如乘客参与人数远远超过定制人数，是否说明现有的公交线路布局存在缺陷，需要改进和优化？其三，在网约公交车与传统公交车之间如何把握平衡？如何防止公交集团过多倾斜于“网约公交车”的高价而成为部门牟利的工具？

  网约公交车须兼顾开放与规制合二为一。发展公共交通是一项公共事业，也是关系千家万户的民心工程。公交企业勇于探索，政府监管伴随左右，安全性、普惠性、规范性要成为网约公交车的导航，才能让民众出行更舒适更快捷更环保。