[摘要] 转型升级是经济发展的主攻方向。我们必须深入贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，向协同要合力，向产业要实力，向改革要活力，向创新要动力，向开放要潜力，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
转型升级是经济发展的主攻方向。我们必须深入贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，向协同要合力，向产业要实力，向改革要活力，向创新要动力，向开放要潜力，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
京津冀协同发展：主动承接北京非首都功能疏解
做好对接的文章。全面完善铁路、公路、航空等交通基础设施，突出抓好京石城际等铁路的谋划建设，加快推进太行山高速以及津石、石衡等高速公路建设，加强与京津的互联互通。主动承接北京非首都功能疏解，下大力吸引“双一流”高校、知名三甲医院等机构，到我市开展深度合作。
做好服务的文章。瞄准京津市场需求，充分发挥我市农产品、养老、旅游、人力等方面的资源优势，大力培育安全放心的绿色农产品，打造一批高端的养老服务机构和特色旅游品牌，积极发展优质的家政服务、工程技术等劳务输出，努力把石家庄建成京津冀重要的农产品供应基地、养老休闲基地、劳务输出基地。
做好借力的文章。依托京津人才、技术、金融等诸多优势，充分发挥京津冀产学研联盟和科技大市场作用，与京津联合创建一批协同创新平台和研发平台，打造正定县（正定新区）等一批产业转化基地，引进一批京津现代产业和优势企业，借力提升我市发展的层次和水平。
产业提升：
力争五年后服务业占比55%成经济主引擎
推进服务业规模化。拥抱“服务经济时代”，围绕发展提速、比重提高、层次提升，重点发展会展服务、金融保险、总部经济、楼宇经济、商贸物流、文化创意、健康养老等现代服务业，推进生产性服务业向专业化、高端化发展，生活性服务业向精细化、品质化发展。大力整合旅游资源、推进全域旅游，促进旅游业繁荣发展。力争五年后，服务业占全市经济比重达到55%左右，成为全市经济主引擎。
推进制造业高端化。着眼于战略性新兴产业规模翻番，传统产业迈向中高端，以光电、半导体照明、卫星导航等领域为重点，推动新一代信息技术产业提速发展；以延伸新型制剂、现代中药等产业链为引领,推动生物医药产业加快发展；以通用航空、轨道交通、新能源汽车为突破口，推动装备制造业跨越发展；以精细化工和化工新型材料为关键，推动石化产业升级发展，努力打造形成10家主营业务收入超百亿的龙头企业，尽快挑起省会发展的大梁。
推进农业现代化。在确保粮食安全的基础上，以建设现代农业园区和智慧农业为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，积极构建具有石家庄特色的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业向高端特色、高效安全、高产生态转变，把农业打造成充满希望的朝阳产业。项目是拉动经济增长、优化产业结构的关键所在。要狠抓项目建设不放松，进一步创新专业化、竞争性的招商方式，不断强化领导包联、全程盯办等推进机制，围绕主导产业发展，谋划实施一批全局性、基础性、战略性重大项目，大力提升项目建设的规模和质量，形成大项目有序接替、好项目梯次跟近、新项目投产达效的良好态势，为省会发展提供有力支撑。
改革攻坚：推动实体经济振兴发展
以经济体制改革为牵引，统筹推进政治体制、文化体制、社会和司法体制改革以及党的建设制度改革，在重要领域和关键环节上不断实现新突破。
以供给侧结构性改革为主线，全面落实“三去一降一补”五大任务，积极促进房地产业健康发展，以强有力、精准化的扶持政策推动实体经济振兴发展，提升经济增长的质量和效益。
以壮大市场主体为重点，全面深化国有企业改革，加快推进金融、财税、投融资体制等改革和户籍制度改革，稳步推进农村土地和集体产权制度改革，提高资源配置效率，激发市场活力。鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，促进民间投资快速增长，推动民营经济上规模、上水平。
以优化营商环境为目标，持续深化以“放管服”为重点的行政管理体制改革，大力推进公共服务均等化，加快政府职能转变，用政府权力的减法换取市场活力的加法，努力打造聚集人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，让各类市场主体在省会受到尊重、感到公平、成就事业！
开放崛起： “北接、西拓、东出、南联”
要以更广的视野、更新的思维、更宽的领域推进对内开放，着力构建“北接”“西拓”“东出”“南联”的区域开放格局。“北接”，就是借助京津冀协同发展，加强与冀北地区的交通联系和产业合作，实现优势互补、联动发展；“西拓”，就是强化与山西、内蒙古的沟通，谋划一批重大合作载体，在能源、旅游等方面开展产业共建、实现资源共享；“东出”，就是加强与天津滨海新区和沧州出海口的联系，依托海铁联运加快发展外向型经济；“南联”，就是强化与邢台、邯郸、衡水等市的互动交流，搭建一批合作平台，促进深度融合、一体发展。
坚持“引进来”与“走出去”并重，推进对外开放，放宽投资准入，在贸易投资、技术交流等方面取得积极成效，推动石家庄敞开“大门”、走向世界。要把开发区作为扩大开放的重要承载平台，探索开发区公司化管理运营模式，做大做强一批品牌园区，确保开发区主要经济指标增幅明显高于全市平均水平，财政收入占据全市的“半壁江山”，成为全市开放的桥头堡、产业的聚集区、发展的增长极。
创新驱动：
力争五年内科技型中小企业达到2万家
壮大创新创业主体。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业、科技型中小企业和创新型企业培育计划，打通产学研融合、军民对接转化、市场化运作“三个通道”，推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，让千千万万的创业者活跃起来。力争五年内高新技术企业超千家，科技型中小企业达到2万家。
打造一流创新平台。支持在石高校、科研院所、企业新建一批创新研发平台和“双创”基地，引导广大科研人员把论文写在产品上、把课题做到企业里、把成果植入产业中。力争80%规上企业设立研发机构，突破和转化一批具有知识产权的核心关键技术。
招引实用创新人才。实施高精尖人才培养引进工程，完善和落实人才创新政策，加强知识产权保护，打造吸引人才的强磁场，力争五年内引进200名科技型创新英才，引进和培养100名左右创新创业领军人才，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。
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