[摘要] 为规范全市房地产市场秩序，维护消费者合法权益，推进我市房地产市场平稳健康发展，今年10月底开始，我市对市内四区（长安区、新华区、桥西区、裕华区）的房地产开发企业以及房地产经纪机构开展专项整顿，整治力度堪称近年来力度大。10月28日，市住建局下发了《房地产市场秩序专项整顿实施方案。
原标题：突出重点 强力整顿
为规范全市房地产市场秩序，维护消费者合法权益，推进我市房地产市场平稳健康发展，今年10月底开始，我市对市内四区（长安区、新华区、桥西区、裕华区）的房地产开发企业以及房地产经纪机构开展专项整顿，整治力度堪称近年来力度大。10月28日，市住建局下发了《房地产市场秩序专项整顿实施方案》，详细列出了29项检查内容，突出重点，强力整顿，开展了一场整治省会房地产市场的攻坚战。
在多部门的协调联动下，通过一个月的整治，取得了显著效果，共检查售楼部（含咨询中心等）507家（次）、房地产经纪机构456家，有效遏制了房地产市场的违法违规行为，使房地产市场秩序得到了进一步规范。
突出重点
29项检查内容
有效遏制房地产
市场违规行为
“此次整顿持续一个月，市住建局分成四个小组，对房地产市场经营活动进行拉网式全覆盖排查，针对违规行为进行严肃查处。”市住建局相关负责人介绍，这次集中整治活动，对房地产交易、房地产中介市场等方面存在的违规违法行为进行了依法查处，对投诉率高、社会影响大的违规项目进行重点检查，意在形成严格管理的高压态势，从源头上规范市场主体行为，切实维护群众合法权益。
市住建局下发的《房地产市场秩序专项整顿实施方案》，明确规定对所有在建、在售房地产开发项目设立11个检查项目，主要内容包括：是否有发布虚假房源信息和广告行为；是否存在通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价行为；是否存在未取得预售许可证销售商品房行为；是否不符合商品房销售条件，以认购、预定、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用，借机抬高价格；是否存在捂盘惜售或者变相囤积房源行为；是否存在商品房销售不按申报许可时的申报价格销(预)售商品房、不予明码标价、使用虚假或者不规范的价格标示误导消费者、利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用等违规行为等。
对从事房地产服务的经纪机构及从业人员的检查共设立8个项目，主要包括：是否存在发布不实信息，纵容工作人员或雇佣他人炒作房价、谎报商品房销售进度等侵犯消费者合法权益行为；是否存在房地产经纪机构代理销售不符合销（预）售条件商品房项目行为；是否存在未在经营场所醒目位置标明房地产经纪机构服务项目、服务内容、收费标准行为；是否存在对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价行为；是否存在经纪机构及其分支机构未按规定到所在市、县（市）房地产主管部门备案行为等。
市住建局相关负责人表示，此次检查，对情节轻微的，下达整改通知书限期整改；情节较重的采取约谈企业主要负责人、暂停网签销售、记入信用档案、给予顶格处罚等措施；对于屡教不改、屡查屡犯、严重违规的采取通报曝光、顶格处罚、列入诚信黑名单，不予进行资质升级、降低资质，直至吊销资质，限制其新盘开发和销售。
严厉执法 无预售许可项目坚决“关门”
根据《关于依法查处商品房违法预售行为的通告》关于“未取得《商品房预售许可证》设立销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的，由辖区政府（管委会）予以关闭”的有关规定以及市政府有关会议精神，市住建局将排查的115个未取得《商品房预售许可证》设立销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的项目移交市内四区各区政府严格管理并予以关停。
在此次专项整顿中，各区政府发挥了重要作用，其中裕华区高度重视，区住建局领导带队深入一线开展检查工作，由区城市管理综合执法局对辖区内不具备销售条件项目的销售场所进行查封；桥西区行动快、落实好，由区住建局牵头，各街道办配合对辖区内不具备销售条件项目的销售场所进行查封。
在各区政府的努力下，目前全市不具备销售条件项目销售场所基本关停，对打击违规销售起到了非常积极有效的作用，违规销售行为明显减少，房地产市场秩序趋于规范。
公开透明 新建商品房严格执行“一房一价”
11月24日，市发改委和市住建局联合发布了《关于严格落实新建商品房销售价格申报和明码标价审核监制工作的通知》（以下简称《通知》），所有房地产开发项目在申请商品房预售许可前，必须向市发改委申报商品房销售价格，已取得预售许可的项目要在10日内一次性公开全部销售房源，须严格执行“一房一价”，在销售场所醒目位置进行公示。
《通知》要求，所有房地产开发项目在申请商品房预售许可前，必须向市发改委（价格主管部门）申报商品房销售价格，其标价方式、标价内容必须经市发改委（价格主管部门）审核监制。房地产开发企业和中介服务机构持审核回执，到市住建部门核发《商品房预售许可证》。已取得商品房预售许可并进行预售的房地产开发企业和中介服务机构，要在10日内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。
针对楼市价格，《通知》明确规定，商品房销售明码标价实行“一套一标”、“一房一价”，并在销售场所醒目位置进行公示；房地产开发企业和中介服务机构，不得利用虚假或使人误解的标价内容进行价格欺诈，不得在标价之外加价，不得收取任何未予标明的费用。凡违规者依据有关法律、法规实施行政处罚。
市住建局相关负责人表示，该政策的出台大大加强了政府对房地产市场的监管力度，进一步促进了省会商品房销售市场健康、平稳发展，对建立和维护公开、公正、透明的商品房销售价格秩序起到了积极的作用。
严控严规 违规房地产广告受到强力打击
市工商局相关负责人表示，此次专项整治活动开展以来，市工商部门对房地产开发市场主体进行严格审查,重点查处无照经营、挂靠经营、企业出租出借营业执照，超范围经营等违法行为；对房地产项目、房地产中介等广告进行拉网式检查，检查其是否有夸大或虚构项目环境误导消费者的违法行为，是否有擅自改变批准的项目名称或规划设计用途的违法行为，广告中是否含有融资或者变相融资的内容、是否存在虚假宣传和虚假表示等欺骗或者误导消费者的违法行为等。同时，加强房地产中介服务业合同管理，加强合同格式条款监管，制止“霸王条款”，严厉查处房地产中介服务业在为消费者提供服务中利用合同格式条款侵害消费者合法权益的行为，促进中介服务业健康发展。
“为加强商品房预售管理，规范商品房交易市场秩序，切实维护商品房交易双方当事人的合法权益，我们将严厉打击房地产广告违规行为。”藁城区市场监督管理局相关负责人说。日前，藁城区市场监督管理局组织该区房地产公司、广告商、房屋中介单位召开“房地产广告专项整治大会”。会上，多家房地产公司、广告公司以及中介机构，签订承诺书，承诺严格遵守法律法规、有关规定。此次大会进一步规范了商家利用媒体、互联网、户外、楼宇设施发布房地产广告的行为。
多方联动 有效遏制房地产市场违法违规行为
在多部门的协调联动下，通过一个月的整治，取得了显著效果，有效遏制了房地产市场的违法违规行为，使房地产市场秩序得到了进一步规范。
据统计，截至目前，各部门累计张贴《关于依法查处商品房违法预售行为的通告》385份，下达《整改通知书》224份，《行政执法调查通知书》7份。共检查售楼部（含咨询中心等）507家（次），检查房地产广告342条块，对15个存在较大购房风险的项目进行了风险提示；对公园城、中加学府、蜂巢、腾华雅居等4个违规销售的项目进行了立案查处，目前正在推进处罚程序；立案查处违法房地产广告25起，已结案4起，罚没款102万元；通过金三系统提取企业申报财务数据，对5家房地产开发企业进行了税收追缴，增值税预计查补3000万元，所得税预计查补1000万元；对7家未在交易场所醒目位置明码标价的进行了提醒告诫，对5家未一次性公开全部销售房源和商品房交易及产权转移等代收代办的收费标准，下达了《行政处罚事先告知书》，目前正在推进处罚程序。
检查房地产经纪机构456家，共发现存在问题175个，主要问题为：未按规定到行政主管部门备案的；发布不具备交易条件的房源信息的；经纪合同未经房地产经纪人签字并加盖经纪机构印章的；未公示相关资料及收费标准等问题。共计立案查处27家，罚没款34万元；责令并督促办理营业执照117户；对媒体曝光的15家“黑中介”进行了查处，其中1家被取缔，其他14家中介按照规定已全部办理了营业执照。
12月29日，央行公布的《2016年第四季度城镇储户问卷调查报告》显示，对于下个季度的房价，有26.9%的居民预期“上涨”；50.1%的居民预期“基本不变”；10%的居民预期“下降”；13%的居民则认为“看不准”。未来3个月内，准备出手购买住房的居民占比为20.1%，较上季度提高了3.8个百分点。
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