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石家庄官方再强调人才新政 要求健全配套机制

石家庄日报   2015-05-23 07:17

[摘要] 在推进产业转型升级的背景下,目前,各个城市都加大了对引进高端人才的政策扶持力度,如长沙市推出的“3635引才计划”,南京市推出了“创业人才321计划”等。在各地竞相开展“人才大战”的形势下,我市出台大力度、强刺激的人才新政,可谓顺应形势,正当其时。

(原标题:健全配套机制 打造人才高地)

在推进产业转型升级的背景下,目前,各个城市都加大了对引进高端人才的政策扶持力度,如长沙市推出的“3635引才计划”,南京市推出了“创业人才321计划”等。在各地竞相开展“人才大战”的形势下,我市出台大力度、强刺激的人才新政,可谓顺应形势,正当其时。那么,如何抓好《意见》的落实,真正抢到适应我市产业转型升级需要的创新创业人才?笔者认为,既要有“千金买马骨”的强刺激,更要有“润物细无声”的软环境。

建立科学公正的评价机制。重点应关注两个方面:一是实施细则。实施细则应突出针对性、操作性,越细越好,越实越好,以保证引进的人才结构与我市产业转型升级的需求相适应。在这方面,可借鉴厦门市的做法,在出台总体意见的同时,根据不同产业,单独制定配套的实施办法。对于京津等高端人才,可本着“不求所有、但求所用”的原则,打破物理空间,实行柔性、流动的评价与管理机制;二是评审机制。根据国家科技体制改革的导向,评审机制应考虑社会化评审的方式。采取政府购买公共服务的方式,委托专业化、有公信力的社会公共服务机构进行评审。政府主要对合规性、公正性进行审查。改变“政府单一评价主体”的局面,综合用人主体评价、行业评价、社会评价,并引入国际标准,建立一个多维立体式的人才评价认定体系。

建立及时高效的对接机制。主要包括两个方面:一是承接人才的载体机制。吸引、留住人才的根本在于为其提供一个发展平台。因此,关键是要发挥企业的主体作用,引导、支持企业与高校、科研院所合作共建实验室、技术中心等。深圳市高校、科研机构并不多,但其创新力却位列首位,根本就在于其拥有中兴、华为、腾讯、比亚迪等一大批创新型企业,培育了新能源、互联网、生物、新材料、金融、现代物流、文化创意等一批能够吸纳高端科技人才的新兴产业,建立了中科院深圳先进技术研究院、深圳光启理工研究院等一大批承接高端科技人才的载体。我市应抓住京津冀协同发展的机遇,争取京津的科技园区、科研机构在我市企业建立分园、技术分支机构,作为承接人才的平台。充分发挥我市园区、科技孵化器、加速器、技术中心、院士工作站、博士后流动工作站等载体的作用,引导扶持其设立人才专项资金,出台吸引人才优惠政策,加大人才引进力度,形成“人才+项目+融资”的格局。二是信息发布机制。应由主管部门牵头,建立专用网站,及时发布企业对高端科技人才的需求,“广撒英雄帖”。

建立顺畅有力的协调保障机制。一是建立协调机制。此项政策落实涉及科技、财政、人社、发改、工信、金融、教育、卫生、公安等多个部门,需要在明确责任分工的同时,建立协调、配合机制,确保工作高效、顺畅运转;二是建立保障机制。此项政策的核心是奖励资金和融资扶持的优惠措施。因此,需要建立有力的财政保障机制。应根据产业发展的需要,每年制定人才引进计划,明确数量,制定相应的财政预算,确保奖励资金和创业引导基金及时、足额到位。对于经过认定的人才,应及时兑现承诺,不能“开空头支票”,若口惠而实不至,不仅不利于人才引进,而且将使政府的公信力打折。

其实,高端科技人才往往“远在天边,近在眼前”,吸引、留住高端人才,不仅要靠“重奖之下必有勇夫”的优惠政策,更要靠体制机制创新,靠良好的发展环境;不仅要发挥政府的引导与宣传作用,也要发挥企业的主体作用、社会的参与作用。与此同时,一座城市的文明、法治、环境、卫生等方面,也是形成创新生态系统的重要因素。在这一点上,就需要省会全体市民从自身做起,在全社会形成尊重人才、鼓励创新的氛围,如此才能让我市成为人才聚集的高地。

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