[摘要] 令人不解的是，各地声称土地出让金纳入财政预算，财政部文件也要求“任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入”，审计、反腐、约谈也有，为何还是堵不住土地出让金征收“黑洞”？
令人不解的是，各地声称土地出让金纳入财政预算，财政部文件也要求“任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入”，审计、反腐、约谈也有，为何还是堵不住土地出让金征收“黑洞”？
从报道看，开发商利用三大手段逃欠土地出让金，即随意调整容积率、私自改变土地用途、多方打点延缓缴纳。不难发现，这个“黑洞”主要是官商勾结形成的，病根在地方政府和官员身上。例如，地方政府为了招商引资拿土地出让金“让利”；例如，地方官员被开发商腐蚀后拿土地出让金做“交易”。
因而，堵住土地出让金征收“黑洞”的办法是“治权”。比如，地方政府随意制定招商引资政策的权力必须要关进笼子。多年来，一些地方政府为了政绩，在制定招商政策时不仅随意许诺各种荣誉和特权，还随意许诺土地出让金返还、减征等。只有严格规范招商引资政策，才能减少土地出让金流失。
比如，土地出让金欠缴内幕中多隐藏着腐败，必须对土地市场、楼市进行重点反腐，对与土地出让金欠缴有关的腐败官员做到应查尽查，如此“治官”才有震慑效果。这两年，反腐力度空前，但土地腐败仍然存在，原因就在于面对巨大的利益，某些官员仍抱有侥幸心理。
再如，对于一些违规地方政府主要责任人，由于没有从严从重问责，也造成地方官员不重视土地出让金征管。据悉，以往审计或督察中查出此类问题，大多仅被约谈和督促整改，这种治理更像纵容。因此，只要官员在相关问题上出现违反规定的现象，国土、监察部门也应严厉问责。
又如，地方人大应切实履行监督责任。很多地方的土地出让金已经纳入地方财政预算，这意味着土地出让金收入必须一分不少上交国库，但仍有很多资金流失，这只能说明对于财政预算的执行情况没能形成有效监督，给了政府随意支配机会。
另外，要通过立法从根子上去堵住这个“黑洞”。即在相关法律上要明确，必须把所有土地出让金纳入财政收入统一管理，地方政府无权随意支配土地出让金。如果地方政府违法支配土地出让金，或者在土地出让金收支管理方面失职渎职，应该追究法律责任。
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