[摘要] 在提到有政协委员建议“上调个人所得税起征点”问题时，楼继伟表示，简单提高个人所得税起征点的做法并不公平，按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税。
昨天上午，十二届人大二次会议举行记者会，财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。
在提到有政协委员建议“上调个人所得税起征点”问题时，楼继伟表示，简单提高个人所得税起征点的做法并不公平，按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税。
房地产税
加快房地产税立法进程
■亚洲通信社日本新闻网记者：人大发言人傅莹女士提出来，十八项税种当中，人大立法的就有三项，其他都是以国务院条例形式来执行，条例以形式来征税是否合法？还有房地产税怎么立法？
楼继伟回答称，以税收条例形式进行税制改革是人大授权的，是合法的，这种方式有弊端，也有好处。
好处是我们比较快地建立起税制，但是也有弊端，带来一些税收的随意性。比如有一些地方千方百计地向中央政府争取税收优惠，或者说随意减免税，都与没有落实“税收法定”原则相关。所以，人大逐渐收回了一些立法权。
同时，楼继伟表示，今年财政部在推进财税体制改革方面主要有三大任务：一是预算改革方面，一是税制改革方面，还有一个是中央和地方事权和支出责任划分的问题。另外，楼继伟称今年要改革的是税制改革，“营改增”继续进行。同时，我们正在研究资源税，还要推进环保税的立法，推进房地产税的立法，正在研究的是消费税范围和税率做适当调整。
对于房地产税将如何计算和立法的问题，楼继伟称，房地产税法，三中全会规定，加快立法进程，适时推进改革。立法就应该是人大的事情。
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一线城市将继续限购
昨天上午，政协委员、住建部副部长齐骥在回答记者提问时对“双向调控”做出了权威解释：所谓双向调控亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。
而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。齐骥透露，所谓高库存是指库存量高于月销售量的12~15倍，高过1年到1年半的销售量的，就是高库存。
个人所得税
分项征收改综合所得税
■中国互联网新闻中心中国网记者：有政协委员提出建议上调个人所得税的起征点，请问楼部长是否还有这样的空间？
对于个税起征点，楼继伟表示，我们现在是3500元。而按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异。“一个人一个月挣五千块钱不多，自己生活还不错，但是一个人挣五千块钱同时还要养一个孩子就很艰难。”楼继伟说，而实行综合所得税的时候就不是这样了，要把你所有的收入综合计算，同时考虑你的支出，包括基本支出，也就是说你有没有赡养、抚养方面的负担，你有没有再教育的需求，你有没有住房贷款的按揭等，这些可以抵扣。
楼继伟表示，这种扣除之后会区别不同的情况，所以简单地提高起征点不是解决问题的办法。
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