[摘要] 刚刚过去的一年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧围绕转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄的总目标，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的目标任务。
民生保障水平持续提高。各级财政用于民生的支出达到398.6亿元，占公共预算支出的比重达到77.5%。城乡居民收入分别达到25000元和10000元，分别增长9.5%、12%。城镇新增就业10.7万人，农村劳动力转移就业6万人，城镇登记失业率3.75%。新扩建标准化公办幼儿园52所；5个县（市）区通过国家、8个县（市）区通过省义务教育基本均衡评估验收；山区教育扶贫工程56所项目学校建成投用，转移安置深山区学生3.6万名，荣获“教育改革创新奖”。霞光大剧院建设顺利推进，丝弦剧场主体封顶；“彩色周末”、公益电影放映、送戏下乡等文化惠民活动丰富多彩；长城梦世界动漫城等一批重点文化产业项目开工建设。完成213条健身路径的安装与更新。重症肌无力诊疗中心、市八院精神卫生中心等优质卫生资源倍增工程竣工投用。新农合筹资标准由290元提高到340元，参合率达到97.6%；在全省率先实施城乡居民大病保险，城镇和农村居民补偿额分别达到30万元和25万元。计生家庭帮扶和流动人口计生基本公共服务均等化被确定为试点。连续九年提高企业退休人员基本养老金，人均每月达到1723元；提高了城乡低保、农村五保供养和孤儿养育标准，在全省率先实施贫困重度残疾人生活补贴制度。两次发放临时价格补贴，惠及低收入群体26万人。清理追回拖欠农民工工资3.9亿元。开工建设保障性住房3.8万套，竣工2.6万套，分配入住2.2万套。110综合警务服务站防控作用充分发挥，刑事发案率下降17.9%。高度重视安全生产工作，各类事故同比下降18.3%。持续开展食品药品安全专项整治行动。国防动员和双拥共建深入开展，妇女儿童、民族宗教、外事侨务、防震救灾、残疾人、档案、人防、老龄等各项事业都取得了新成绩。
政府自身建设不断加强。严格落实中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例。分三批削减下放行政审批事项103项，市本级精简到87项。行政服务中心绿色通道、并联审批机制不断完善，限时办结率达到100%。深入开展民主评议活动，查处损害发展环境的案件673件，给予效能责任追究592人。清理“吃空饷”人员3229名。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。对重大建议和提案进行专题研究，全年办理人大代表建议395件、政协委员提案703件，按时办复率和走访率均为100%。
总结分析我市2013年工作，绝大多数经济社会发展指标好于全省平均水平，但仍有地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额四项经济指标没有完成预期目标，经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：产业结构不合理，资源利用粗放，传统产业比重较大的问题依然突出；创新能力不强，战略性新兴产业、现代服务业支撑作用还不够强，经济发展的质量和效益不高，部分企业经营困难；县域经济实力较弱，产业特色不突出；大气污染严重，生态环境改善任务十分艰巨；政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员服务意识差，群众不满意的问题依然存在。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
回顾过去一年的工作，我们在市委的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧依靠全市人民，积极应对复杂多变的经济形势，勇于承担大气污染带来的巨大压力，经受住了严峻考验，经济社会发展取得了可喜成绩。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻石解放军、武警官兵和政法干警，向中直、省直机关、企事业驻石单位，向所有为石家庄发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，向关心支持石家庄发展的国内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2014年主要工作任务
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的年，是加快建设大省省会、实现跨越赶超、绿色崛起的重要一年，是完成“十二五”规划目标、率先全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作意义重大，挑战与机遇并存。从面临挑战看，国际经济仍将延续缓慢复苏态势，不确定因素依然很多；我国经济发展进入由速度规模型向质量效益型转变时期，经济增长内生动力不足，下行压力依然较大；我市正处于转型发展的攻坚时期，面临着调整结构和治理大气污染的双重压力，需要付出巨大的成本和艰苦的努力。在新一轮发展中，区域竞争日趋激烈，我们必须以更加强烈的紧迫感和使命感，敢于迎难而上，勇于担当重任，实现新的突破。从有利条件看，我国经济经过去年的稳步调整、精准应对，开始进入稳中有进、稳中向好的新阶段。习近平总书记十分关心河北和石家庄的发展，做出了一系列重要指示，为我们指明了前进方向；党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕，新型城镇化全面启动，必将极大地激发经济社会发展的内生动力和活力；京津冀协同发展上升为国家战略，环渤海地区成为我国增长潜力的区域，为我市发挥比较优势，加快打造京津冀第三极提供了难得的历史机遇；省委、省政府高度重视支持省会建设，市委确定的中东西三大区域协调发展战略和“一河两岸三组团”城市发展战略全面实施，一批支撑性重大项目相继建成，我市已经具备加快发展的基础和条件。我们必须进一步解放思想，强化机遇意识、进取意识、责任意识，坚持改革统领、实施创新驱动、加速绿色崛起，努力在新一轮发展中抢占先机、奋发有为、乘势而上，奋力开创全市经济社会又好又快发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议，以及省委八届六次全会、市委九届五次全会精神，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，坚持稳中求进、好中求快的总基调，推动新型工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化同步发展，深入实施中东西区域协调发展战略，着力推进经济结构调整，着力提高发展质量和效益，着力加强两个环境建设，着力保障改善民生，着力维护社会稳定，坚定不移走绿色崛起之路，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，为全面完成“十二五”奋斗目标、率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长13%；固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%；城乡居民收入增长10%；居民消费价格涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口出生率控制在14.92％。以内；单位生产总值能耗下降5.6%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降3.24%、2.63%、5.32%、11.67%。
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