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省住建厅厅长:人的城镇化是新型城镇化的核心

燕赵都市报  2014-01-10 08:03

[摘要] “新型城镇化的内涵,现在更多讲的是以人为本,人的城镇化是新型城镇化的核心,讲的是绿色、生态、低碳,循环可持续发展。”今年的省政府工作报告专门拿出一个章节表述“积极稳妥走河北特色新型城镇化道路”,究竟什么样的城镇化,才是新型的城镇化,河北的新城镇化之路又有什么特色。

 

新型城镇化重在“有序”推进

记者:我们注意到报告在谈及河北新型城镇化道路时有两个词,一个是“积极稳妥”,另一个是“有序”推进,您如何理解?

朱正举委员:我理解有序有四个方面。是时间先后顺序。所谓有序就是要优先解决存量的人口问题,要优先解决本地人口问题,要优先解决在城里居住时间比较长的问题,同时要优先解决能够适应在城镇里的产业和生活条件的能力,并且使他们家属一块在城里扎根落户,这是要优先解决的存量。在此基础上,有序安排引导增量。随着城镇化的推移,再新进来的人口有序流动,有序引导。

第二是空间规模有序。省长这次工作报告当中特别强调了新型城镇化中人往哪里去的问题。他强调了,是要合理安排石家庄、唐山、邯郸、保定,这4个100万人口以上城市的人口规模和人口限制。同时,要有序限定其他7个省辖市的人口规模,就是除了这4个城市以外,同时要全面放开县级市、县城和小城镇,使他们能够在这些地方有序地找到自己的就业、生活的岗位和居住条件,这是空间规模有序。

从我们目前调研的情况来看,我们这几年城镇化的过程当中,农村剩余劳动力的流向,57%是进了县城,20%左右是进了小城镇,20%不到是进了中心城市。因此,根据这个流向,进入中小城市和县城,能更多地解决我们农村富余劳动力走向哪里去的问题,这是空间规模。

第三是过程有序。也就是说要循序渐进,要尊重规律,要把握节奏和节点,不能操之过急,要顺势而为,水到渠成。

第四是推进工作要有序,不能拔苗助长,也不能浮躁,不能搞大跃进,不能违背农民意愿,使他们被上楼和被拆迁,或者是被城市化

河北新型城镇化“十要十不要”

记者:在报告中有一个提法叫“十要十不要”,要遵循规律,不要一哄而上;要科学定位,不要盲目跟风;要组团发展,不要越摊越大;要以人为本,不要重物轻人;要注重生态,不要水泥森林;要以业兴市,不要人为造城;要重视质量,不要粗制滥造;要传承文化,不要工业复制;要城乡一体,不要城乡一样;要创新机制,不要政府包办。

朱正举委员:这是省委八届六次全体(扩大)会议,省委书记周本顺同志对我们新型城镇化提出的要求,非常精彩,也非常准确。我觉得他用非常通俗的语言,对我们河北新型城镇化的一个深刻哲理的概括。要求我们带有战略眼光,而且体现了问题导向和底线思维。“十个不要”,就是目前我们推进城镇化当中应该注意的和存在的问题。“十个不要”,就是让我们用这个作为红线,作为底线,不要出现这种情况,要纠正这种情况。所以我觉得确实是对我们河北特色新型城镇化的一个权威诠释。

我理解一个是符合河北特点,比如说要以人为本,不要重物轻人;要创新机制,不要政府包办,这里边都包含着深刻的一些内涵。第二个特点,他谈了更多的是我们目前在推进城镇化建设当中,那些质量粗糙、质量水平不高的问题。同时,也体现了一种底线思维,就是对我们城市发展过程当中,画出了红线,画出了边界,画出了不能做的东西,所以这体现了一种底线思维。同时,这些要求也非常的具体,对指导河北今后新型城镇化具有高度的指导意义,也有具体的操作意义。

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